开放式框架协议总体流程图
第一章 采购项目管理
开展框架协议采购工作前，需要征集人首先明确项目名称、项目所属分类（货物/服务）、项目概况、采用框架协议采购方式的适用情形、框架协议采购分类（封闭式/开放式）、框架协议期限、采购人或服务对象范围（适用行政区划）等内容。
注：框架协议采购项目的最高限制单价视同为采购预算。
1.1 采购项目立项
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗
菜单：【框架协议】-【采购项目管理】-【采购项目立项】
操作说明：
步骤一：进入【框架协议】菜单。
步骤二：点击【采购项目管理】-【采购项目立项】-【新增】。
步骤三：填写项目基本信息后点击【保存】。
步骤四：确认无误后点击【提交】。
1.2 采购项目审核
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）审核岗
菜单：【框架协议】-【采购项目管理】-【采购项目审核】
步骤一：进入【框架协议】菜单。
步骤二：点击【采购项目管理】-【采购项目审核】，找到待办理的项目，点击【查看】查看立项信息。
步骤三：点击【审核】给予通过或不通过。（需要征集单位内部进行两岗审核）。
第二章 采购需求管理
框架协议采购明确需要进行采购需求编制，应当开展需求调查，听取采购人、供应商和专家等意见。面向采购人和供应商开展需求调查时，应当选择具有代表性的调查对象，调查对象一般各不少于3个。
2.1采购需求编制
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【采购需求管理】-【采购需求编制】
步骤一：找到【采购需求编制】菜单，点击【新增】。
步骤二：找到已通过立项的采购项目，开始进行编制。
注：（服务类）需求中的服务人员要求一般为针对服务中有相关资质要求的人员来设置的，如没有特殊要求可以不设置。如设置则需要供应商录入对应数量的人员进行响应。
步骤三：编制采购需求。确认无误后点击【提交】。
2.2 采购需求审核
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）审核岗位
菜单：【框架协议】-【采购需求管理】-【采购需求审核】
步骤一：点击【采购需求审核】菜单，找到待办理状态的采购需求，点击【审核】。
步骤二：查看采购需求内容，审核通过的点击【审核】并输入通过意见，审核不通过的点击【退回】并输入退回意见。
2.3 采购需求审查
采购需求审查工作机制是在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为一般性审查和重点审查。对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）审核岗位
菜单：【框架协议】-【采购需求管理】-【采购需求审查】
步骤一：点击【采购需求审查】菜单，找到待审查的采购需求，点击【审核】。
步骤二：对采购需求进行一般性审查、重点审查，明确审核结果。最后点击【确定】需求审查结果。可以设置参与审查人员名单，也可以不设置。
第三章 采购方案管理
完成需求审查的采购需求，可以形成采购方案，采购方案中包含采购需求中的核心内容和采购计划的主要内容，系统自动设置本次采购面向范围。
3.1 采购方案编制
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【采购方案管理】-【采购方案编制】
步骤一：点击【采购方案编制】菜单，采购方案会根据编制的采购需求来生成（采购方案不需要进行编制），根据项目名称找到项目，点击【拟定】。
步骤二：查看采购方案内容，如不修改点击【提交】，如需修改点击【变更】。
3.2 采购方案审核
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）管理岗位
菜单：【框架协议】-【采购方案管理】-【采购方案审核】
步骤一：点击【采购方案审核】菜单，找到待审核的方案，点击【审核】。
步骤二：审核采购方案的适用问题、竞争机制、落实采购政策、履约管理安排等，明确审核结果。点击【审核】按钮完成审核工作。
第四章 征集公告管理
4.1 编制征集公告
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【征集公告管理】-【编制征集公告】
步骤一：点击【编制征集公告】菜单，找到待编制的项目，点击【编制】。
步骤二：编制征集人信息、是否另行签订书面框架等相关内容，最后点击【提交】。注：公告标题默认为：单位名称+项目名称+征集公告，在该环节（编制公告环节）标题内容可进行编辑修改。
4.2 审核征集公告
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）审核岗位
菜单：【框架协议】-【征集公告管理】-【审核征集公告】
步骤一：点击【审核征集公告】菜单，找到待办理的项目，点击【审核】。
步骤二：确认征集公告无误后，点击【确认】，输入通过审核意见。
4.3 发布征集公告
开放式框架协议征集公告发布前提，是需要完成框架协议的编制与审查（具体可查看5.1与5.2章节）
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【征集公告管理】-【发布征集公告】
步骤一：点击【发布征集公告】菜单，找到待发布的项目，点击【发布】。
步骤二：确认征集公告内容无误后，点击【发布】。在海南省框架协议电子化采购系统的门户首页的【项目公告】栏目可查看公告发布成功。
第五章 框架协议管理
5.1 框架协议编制
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【框架协议管理】-【框架协议编制】
步骤一：点击【框架协议编制】菜单，找到待编制的项目，点击【生成框架协议】。
步骤二：编制相关内容，确认框架协议内容无误后，点击【提交】。
5.2 框架协议审查
操作角色：集中采购机构/征集人审核岗位
菜单：【框架协议】-【框架协议管理】-【框架协议审查】
步骤一：点击【框架协议审查】菜单，找到待审查的协议，点击【审查】。
步骤二：查看框架协议内容，点击【审查】。
步骤二：确认无误后，输入审查意见，完成审查。
5.3 框架协议签订
操作角色：集中采购机构/征集人经办岗位
菜单：【框架协议】-【框架协议管理】-【框架协议列表】
当供应商完成框架协议签订后，可以进入框架协议列表，点击【签订协议】。
点击【签订】，输入CA密码，盖章结束后确认无误后点击【保存签章】。或者可以使用一键签订/保存签章的功能，进行批量盖章确认。
5.4 联合框架协议列表
用于查询所有状态联合框架协议，发起相关操作。
第六章 入围结果管理
6.1 编制入围结果公告
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【入围结果管理】-【编制入围结果公告】
步骤一：点击【编制入围结果公告】菜单，找到待编制的项目，点击【编制】。
步骤二：根据系统提示编辑公告相关内容。
步骤三：确认填写无误后，提交。
6.2 查看入围通知书
第二十九条 集中采购机构或者主管预算单位应当在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【入围结果管理】-【编制入围结果公告】
步骤一：入围通知书是存放于编制入围结果公告页面中，找到待编制的项目，点击【起草】->【编辑】。
步骤二：【编辑】入围通知书。
步骤三：入围通知书【签章】后，点击【确认】。
步骤四：点击【提交】，审核入围结果公告。
6.3 审核入围结果公告
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）审核岗位
菜单：【框架协议】-【入围结果管理】-【审核入围结果公告】
步骤一：点击【审核入围结果公告】菜单，找到待办理的项目，点击【办理】。
步骤二：根据系统提示审核公告相关内容，确认无误后点击【确认】。
步骤三：输入审核通过意见，完成审核。
6.4 发布入围结果公告
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【入围结果管理】-【发布入围结果公告】
步骤一：点击【发布入围结果公告】菜单，找到待办理的项目，点击【办理】。
步骤二：确认公告内容无误后，点击发布。
第七章 入围供应商管理
7.1 委托代理商管理
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【入围供应商管理】-【委托代理商管理】
步骤一：点击【委托代理商管理】菜单，找到需要确认的委托关系，点击【确认委托结果】。
步骤二：查看代理商详情，根据系统提示选择确认意见并填写理由，点击【确认】。
7.2 供应商退出审核
下述为开放式供应商退出审核操作说明：
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【入围供应商管理】-【供应商退出审核】
步骤一：点击【供应商退出审核】菜单，找到需要审核的退出申请，点击【审核】。
步骤二：选择审核意见并填写理由，点击【提交】，审核完成
7.3 清退入围供应商
操作角色：征集人（主管预算单位&集采代理机构）经办岗位
菜单：【框架协议】-【入围供应商管理】-【入围供应商】
步骤一：点击【入围供应商】菜单，找到需要清退的供应商，点击【清退】。
步骤二：输入清退理由，完成清退，可以支持预览清退公告内容。
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