一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：儋州市文化广电出版体育局

采购项目名称：儋州古盐田（峨蔓盐田）申报世界文化遗产名录（中国预备名单）基础资料搜集与购买、突出普遍价值研究、文本编制项目

采购内容：儋州古盐田（峨蔓盐田）申报世界文化遗产名录（中国预备名单）基础资料搜集与购买、突出普遍价值研究、文本编制项目

二、拟采购服务的说明

    采购儋州古盐田（峨蔓盐田）申报世界文化遗产名录（中国预备名单）基础资料搜集与购买、突出普遍价值研究、文本编制项目

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

    位于海南省西北部的儋州市峨蔓古盐田，是海南古代先民开发利用自然资源的智慧结晶，在中国乃至世界的“海盐日晒”历史中具有鲜明的独特性，其海盐生产的方法方式是世界范围内绝无仅有的。为此古盐田的保护及申遗工作具有极其深远的意义。以儋州市文化广电出版体育局为主导的峨蔓古盐田申报世界文化遗产项目前期工作布署已经展开，计划通过公开招标方式选择有资质的机构着手申报世界文化遗产（中国预备名单）基础资料搜集与购买、突出普遍价值研究、文本编制工作。但由于参与投标单位不足法定家数已两度流标，现经综合考虑如下：

1. 由于申报世界文化遗产项目（以下简称：世界申遗）涉及国家利益层面的特殊性，过往的此类世界申遗项目工作基本委托体制内单位承担，一般不向外围单位开放，为此目前具备世界申遗项目能力且有成功经验的机构相当有限；

2. 截止目前，国内有关对提供世界申遗项目服务的采购方式，基本上均采用直接委托或单一来源采购，即便有一开始采用公开招标方式的也都因为投标单位家数不足而数次流标后，最终变更为单一来源方式采购；本项目以公开招标方式已进行过二次挂网公告，都因投标单位家数不足法定数量导致流标；

3. 鉴于体制内的原因，之前世界申遗项目多由国家文物局下属的文保研究机构完成。“中国文化遗产研究院”是国内最早从事世界申遗工作的研究单位, 有着非常丰富的行业经验，并多次为我国各地申遗项目申报进入世界文化遗产名录获得成功, 属于国内世界申遗行业中的权威机构, 其坚实的专业技术及人力资源, 可为申遗成功提供强有力保障。

4. 峨蔓古盐田已被海南省政府文化主管部门列为重点文化遗产保护项目, 并作为海南至今为止唯一一个向联合国申报世界文化遗产的项目, 对于发展海南历史文化产业的具有重要意义。此次申请进入中国预备名单, 是申遗工作前期重要环节, 且有一定时效性, 主管部门要求务必于今年内完成, 时间紧, 任务重。

综合上述，并根据《政府采购法》第三十一条第(一)项、《政府采购法实施条例》第二十七条以及《关于印发<实施单一来源政府采购方式的管理规定>的通知》(琼财采[2009]1146号)的相关规定, 现提请专家组就该项目单一来源采购方式进行论证: 即由中国文化遗产研究院作为本项目的唯一供应商, 负责为采购人全面制作儋州古盐田（峨蔓盐田）申报世界文化遗产名录（中国预备名单）基础资料搜集与购买、突出普遍价值研究、文本编制项目。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：中国文化遗产研究院

供应商地址：北京市朝阳区北四环东路高原街2号 

五、单一来源专家论证意见及专家姓名、工作单位和职称

专家论证意见：

    经本专家组三位评审专家对上述项目需求特点以及采购方式讨论及评估,一致达成以下论证意见:综合上述论证理由较为充分，并根据《政府采购法》第三十一条第(一)项、《政府采购法实施条例》第二十七条以及《关于印发<实施单一来源政府采购方式的管理规定>的通知》(琼财采[2009]1146号)的相关规定,以及本项目的公开招标方式已进行两次挂网公告，都因投标单位家数不足法定数量导致招标失败且无质疑，由于申报世界文化遗产项目涉及国家利益方面的特殊性，过往此类世界申遗项目工作基本委托体制内单位承担，一般不向外围单位开放，为此目前具备世界申遗项目能力且有成功经验的机构相当有限，同时鉴于体制内的原因，之前世界申遗项目多由国家文物局下属的文保研究院机构完成。“中国文化遗产研究院”是国内最早从事世界申遗工作的研究单位，有着非常丰富的行业经验，并多次为我国各地申遗项目申报进入世界文化遗产名录获得成功，属于国内世界申遗行业中的权威机构，其坚实的专业技术及人力资源，可为申遗成功提供强有力的保障。

    故综述，采购人申请采用单一来源方式向“中国文化遗产研究院”采购本项目的理由成立，建议同意采购人以单一来源采购方式向该研究院采购本项目

专家1：李桂林工作单位:海南腾达建设工程有限公司   职称:高工

专家2：蒋斌工作单位: 省博物馆                    职称:馆员

专家3：黎文轴工作单位:海南省路桥                 职称:高工

六、公示期限：供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南和正招标有限公司提出意见。

  七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

（一）采购人

1、名称：儋州市文化广电出版体育局

2、地址：儋州市

3、联系人：吴本东

4 、联系电话：0898-23837399

（二）采购代理机构

1、名称：海南和正招标有限公司

2、地址：海口市大英山东一路10号国瑞城铂仕苑3栋2单元1002室

3、联系人：豆小姐

4、联系电话及传真：0898-66261680。

（三）财政部门

1、名称：儋州市财政局

2、地址：中兴大道财政大厦7楼

3、电话：0898-23326633

海南和正招标有限公司

2017年8月21日