一、项目编号：HNHXT-2024-014
二、项目名称：2024—2025年琼中县农村义务教育学生营养改善计划（牛奶+X+坚果）
三、相关当事人
投诉人：海南臻晔贸易有限公司有限公司
地址：海南省海口市美兰区蓝天路世纪生活港商务楼A1012号房
被投诉人1：琼中黎族苗族自治教育局
地址：海南省琼中黎族苗族自治县国兴大道 165号
被投诉人2：海南和兴泰项目管理有限公司
地址：海南省海口市秀英区街道办海秀西2号金城新天地1#A单元1401房
四、基本情况
投诉事项1：投诉人认为本项目招标文件“技术、商务评分表”中要求“货物来源及供货能力证明”分值设置条款限制生产企业经营年限，排斥潜在投标人，影响供应商正常参与政府采购。
投诉事项2：投诉人认为招标文件“技术、商务评分表”中要求货物来源及供货能力证明取得省级以上名牌产品证书”。要求生产企业提供名牌产品证书分值设置已变相对营业收入、利润、纳税额等规模条件作出限制，排斥潜在投标人，影响供应商正常参与政府采购。
投诉事项3：投诉人认为本项目招标文件“技术、商务评分表”中要求“货物来源及供货能力证明：满分20分”其中的第1.2.3.4.5条及第6条的要求是变相要求将产品生产厂家的授权、证明、背书设置为资格条件。投 诉人认为采购人不可以将生产厂家授权、承诺、证明、背书等设置为评审因素。
投诉事项4：投诉人认为本项目招标文件“技术、商务评分表”中要求“人员配备”得分设置行为已排斥潜在投标人，影响供应商正常参与政府采购。
投诉事项5：投诉人认为本项目招标文件“技术、商务评分表”中要求配送能力分值设置排斥潜在投标人，应更正为”供应商承诺中标后购买或租赁服务该项目所需车辆”。
投诉事项6：投诉人认为本项目招标文件“技术、商务评分表”中要求“仓储能力分值设置排斥潜在投标人，应更正为“供应商承诺中标后购买或租赁应该项目所需仓库。
五、处理依据及结果
（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉”（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，本局驳回投诉人 第1.3.4.5.6 项投诉。
（二）根据《政府采购法》第七十一规定：“（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”以及《政府采购法实施条例》第七十一条规定“有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之 一，影响或者可能影响中标、成交的，依照下列规定处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动”，投诉事项2成立，责令采购人重新开展采购活动。
六、其他事项
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十天内依法向琼中黎族苗族自治县人民政府申请行政复议，或者在收到 本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
琼中黎族苗族自治县财政局
2024年6月6日