秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造和7条市政道路建设PPP项目
资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省规范性文件规定，海南定宇工程造价咨询有限公司受海口市秀英区住房和城乡建设局的委托，就秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造和7条市政道路建设PPP项目（项目编号：HNDY--2017002）进行资格预审，特邀请有意向的社会资本方（或申请人）参与资格预审，并提交资格预审申请。有关事项公告如下：
一、项目名称：秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造和7条市政道路建设PPP项目
二、项目编号：HNDY--2017002
三、采购方式：公开招标
四、项目授权主体：海口市秀英区人民政府
五、项目实施机构：海口市秀英区住房和城乡建设局
六、项目基本情况
（一）项目建设内容
1、秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造项目的建设范围及内容
（1）建设范围：2017年秀英区“双创”小街小巷维修改造项目包括了海口市秀英区海秀镇29条巷道；秀英街道的14条巷道；西秀镇的2两条巷道；长流镇的6条巷道；秀英街道办5条巷道，共56条。
（2）建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程等。具体详见下表：
秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造项目的建设内容
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序号
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道路名称
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所属镇街
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长度
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宽度
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改造内容
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1
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业里村7区10#房旁2#路
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海秀镇
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66.034米
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3米
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破除破损道路重新修建、排水
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2
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业里北二巷
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海秀镇
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133.307米
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3-4米
|
破除破损道路重新修建、排水
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3
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业里东二街
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海秀镇
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113.423米
|
3-5米
|
破除破损道路重新修建、排水
|
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4
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业里东二街横路
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海秀镇
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37.765米
|
3米
|
破除破损道路重新修建、排水
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5
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业里东五巷
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海秀镇
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213.352米
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3-4米
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原有排水管疏通、提升井盖、在原有路面上增加新的混凝土路面
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6
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业里村2区78#房旁道路
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海秀镇
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91.804米
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1.5-3米
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提升井盖、硬化
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7
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业里村6区横路土路
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海秀镇
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113.423米
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4-5米
|
新增道路、排水、路灯
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8
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富康东路支路
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海秀镇
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161.991米
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8-12米
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道路硬化、路灯、排水
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9
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老金滩北路
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海秀街道
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166.94米
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8米
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进行道路沥青罩面、排水改造、照明
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10
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秀英一横路二巷木曼塘村路
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秀英街道
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99.031米
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3-3.5米
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进行道路拆除新建、排水改造
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11
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水头南三横巷
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海秀镇
|
63.401米
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5米
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道路、排水、照明
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12
|
水头南二横巷
|
海秀镇
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80.765米
|
4米
|
道路、排水、照明
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13
|
水头村7区二街
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海秀镇
|
63.668米
|
4米
|
道路、排水、照明
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14
|
水头中二十六横巷
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海秀镇
|
142.861米
|
4米
|
道路、排水、照明
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15
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新村文东街
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海秀镇
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416.936米
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8米
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道路、排水
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16
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新村小巷1
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海秀镇
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31.56米
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4米
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道路、排水
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|
17
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新村小巷2
|
海秀镇
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81.45米
|
4米
|
道路、排水
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18
|
新村小巷3
|
海秀镇
|
87.5米
|
4米
|
道路、排水
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19
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新村小巷4
|
海秀镇
|
92.2米
|
4米
|
道路、排水
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20
|
新村小巷5
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海秀镇
|
78.1米
|
4米
|
道路、排水
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21
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新村小巷6
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海秀镇
|
146米
|
4米
|
道路、排水
|
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22
|
新村小巷7
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海秀镇
|
162米
|
4米
|
道路、排水
|
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23
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新村小巷8
|
海秀镇
|
132米
|
4米
|
道路、排水
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24
|
新村小巷9
|
海秀镇
|
27.6米
|
4米
|
道路
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25
|
新村小巷10
|
海秀镇
|
60.38米
|
4米
|
道路、排水
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26
|
新村小巷11
|
海秀镇
|
55.5米
|
3.5米
|
道路、排水
|
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27
|
新村小巷12
|
海秀镇
|
39.65米
|
4.3米
|
道路、排水
|
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28
|
新村小巷13
|
海秀镇
|
56.95米
|
3.4米
|
道路、排水
|
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29
|
新村小巷14
|
海秀镇
|
29.86米
|
3.0米
|
道路、排水
|
|
30
|
新村小巷15
|
海秀镇
|
59.29米
|
3.5米
|
道路、排水
|
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31
|
新村小巷16
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海秀镇
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62.21米
|
3.3米
|
道路、排水
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32
|
椰园新村 1
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秀英街道
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116米
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7.6米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
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33
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椰园新村 2
|
秀英街道
|
124米
|
3.5米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
|
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34
|
椰园新村 3
|
秀英街道
|
125米
|
3.5米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
|
|
35
|
椰园新村 4
|
秀英街道
|
54米
|
5.5米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
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36
|
椰园新村 5
|
秀英街道
|
673米
|
4.3米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
|
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37
|
椰园新村 6
|
秀英街道
|
89米
|
3.5米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
|
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38
|
椰园新村 7
|
秀英街道
|
54米
|
3.5米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
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39
|
椰园新村 8
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秀英街道
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140米
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5米
|
修复局部破损路面后加铺沥青，修复并完善排水、照明设施
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40
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秀海社区五巷南 43 号旁
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秀英街道
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39米
|
2.5米
|
在现状破损路面上加铺水泥混凝土，修复并完善排水、照明设施
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41
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秀海社区五巷 12 号至 17号
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秀英街道
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67米
|
2.5米
|
在现状破损路面上加铺水泥混凝土，修复并完善排水、照明设施
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42
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秀海社区五巷 8 号至 10 号
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秀英街道
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92米
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2.5米
|
在现状破损路面上加铺水泥混凝土，修复并完善排水、照明设施
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43
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东方洋支路1号路
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海秀街道办
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57.379米
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6米
|
破除破损道路重新修建道路、排水、照明工程
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44
|
东方洋支路2号路
|
海秀街道办
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54.216米
|
4米
|
破除破损道路重新修建道路、排水、照明工程
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45
|
东方洋支路3号路
|
海秀街道办
|
61.587米
|
6米
|
破除破损道路重新修建道路、排水、照明工程
|
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46
|
东方洋支路6号路
|
海秀街道办
|
188.49米
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14米
|
破除破损道路重新修建道路、排水、照明工程
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47
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蓝城二街人行道改造
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海秀街道办
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307.611米
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1 .5米
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对裸露地块进行人行道铺装
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48
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美德村环湖路
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长流镇
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771.372米
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3-5米
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原有道路铺沥青
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49
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救助站门口前土路
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秀英街道
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144.3米
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3-5米
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新建道路
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50
|
长新七巷
|
长流镇
|
126.364米
|
3-4米
|
路面、雨污同管、路灯
|
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51
|
长新横路
|
长流镇
|
79.061米
|
3-4米
|
路面、雨污同管、路灯
|
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52
|
长康七横路
|
长流镇
|
131.725米
|
2-4米
|
路面、雨污同管、路灯
|
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53
|
长生南四横路
|
长流镇
|
114.38米
|
4-8米
|
路面、雨污同管、路灯、边沟栏杆
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54
|
长北街（新）
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长流镇
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137.322米
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3-6米
|
路面、雨污同管、路灯
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55
|
长德村进村1号路
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西秀镇
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229.058米
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6-8米
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路面、排水沟、路灯
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56
|
长德村进村2号路
|
西秀镇
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185.138米
|
6-8米
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路面、排水沟、路灯
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2、秀英区2017年7条市政道路建设PPP项目的建设范围及内容
秀英区2017年7条市政道路建设PPP项目的建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。
项目建设内容最终以本项目经政府职能部门审查的设计文件、施工图纸及相关技术标准规范和要求为准。
主要产出一览表如下：
项目主要产出一览表1
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项目名称
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项目成果
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项目产出
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项目目标
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一、道路工程
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一、秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造项目：
1、项目位于海口市秀英区海秀镇29条巷道；秀英街道的14条巷道；西秀镇的2两条巷道；长流镇的6条巷道；秀英街道办5条巷道，共56条。
2、56条道路工程的总长度为7161.014m。
3、设计行车速度：小街小巷为15km/h。
二、秀英区2017年7条市政道路建设PPP项目：
1、宝源路：秀英办，南起向荣路二期，北至海商路，紧邻秀英大道。道路全长约为542.29m，红线宽度20m。
2、椰兴路：秀英办，南起兴海路，北至海盛路。道路总长度为750m，红线宽度20m。
3、产业一路：西秀镇，东起规划的产业二路和产业三路，西至规划长影二路。道路全长约为396米，红线宽度为20米。
4、颐阳1号路项目：长流镇，东起颐阳2号路，西至长滨六路，紧邻滨海大道。道路总长度为238m，红线宽度16m。
5、颐阳2号路项目：长流镇，南起长滨西三街，北至长滨西二街，紧邻滨海大道。道路总长度为275m，红线宽度16m。
6、鲁能路：长流镇，东起长滨三路，西至长海大道，紧邻滨海大道。道路总长度为270m，红线宽度16m。
7、丘美路：道路总长度为504.99m，红线宽度15m。
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道路的建设有利于推进道路所在区域的城市化进程，并对改善人民生活程度起到了积极的促进作用。同时路网规划格局既保障了道路系统的通达性，又能满足各功能区的相对独立需要。
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《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）
《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）
《城市道路路基工程施工及质量验收规范》（CJJ44-91）
《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；
《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；
《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；
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二、排水工程
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一、秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造项目：
1、排水管道采用 HDPE 双壁波纹管。
2、检查井管道管径di400mm的，采用φ1000mm圆形混凝土污水检查井，详见国标06MS201-3-21。
3、排水管道沟槽开挖采用放坡的施工方法，边坡比为1：0.75。
二、秀英区2017年7条市政道路建设PPP项目：
1、给水工程：
（1）本工程给水管道管径为DN200。
（2）本次道路给水管道采用球墨铸铁管，胶圈接口。
2、雨水工程：雨水管线布置：本工程采用雨污分流的排水体制，单侧布置。雨水管设于道路机动车道下，管径为DN800。
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实现水生态、水景观、水文化“三水”融合的目标，为建设“低碳环保的绿色幸福新区”提供强有力的生态环境支撑。
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项目根据建设内容使用者是否明确，采用“谁使用谁负责”的方法，项目公司只负责运营维护使用者不明确的内容，含道路、排水以及绿化工程等。
交通、照明工程建成后由项目公司移交给政府或其指定的机构进行运营及维护。
运维服务主要包括：
达到正常使用标准的日常基础设施管养费用，费用中包含小修、中修、大修。其中：
道路工程的运维管养包括：①翻挖、修复车行道的路面及基层，接缝、井周边处理，弃渣外运，道路设施巡查；②翻挖、修复人行道的基层及面层，修复路障石、侧石、平石，弃渣外运。
排水工程的运维管养包括：①管道疏通，清捞淤泥和杂物，局部翻修、维修；②排水井清捞淤泥和杂物，洗刷井壁，维修更换井盖；③污泥、弃渣外运；④日常巡查及暴雨处置；⑤排水管道功能状况检查；⑥排水管道机构状况检查。
绿化工程的运维管养包括：①对树木做牵引和固定处理措施，对景观植物及时浇水、修剪并治理虫害，死亡植物应及时补植；②台风来临前，对树木进行修剪或加固处理；③适时修剪并保持绿化带及侧分带整洁，无杂草，无病虫害，无斑秃。
项目建设、运维管养内容最终以海口市秀英区人民政府审定结果为准。
（三）项目投资规模
本项目概算批复总投资为9196.80万元。其中：秀英区2017年“双创”小街小巷维修改造项目总投资为2148.90万元，建安工程费用为1762.36万元，工程建设其他费为283.14万，预备费为103.40万元。秀英区2017年7条市政道路建设PPP项目总投资为7047.90万元，建安费为5683.68万元，工程建设其他费用为1017.83万元，预备费为346.39万元。
本项目概算批复总投资为9196.80万元。其中小街小巷维修改造项目的资金来源为市财政资金；7条市政道路建设PPP项目的资金来源为区财政资金。项目注册资本金为1839.36万元（占总投资的20%），由海口市秀英区人民政府委托海口市秀英区城市建设投资有限公司和成交社会资本方按照股权1:9比例分别筹集，其中：海口市秀英区城市建设投资有限公司出资183.94万元，社会资本方出资1655.42万元。剩余7357.44万元（占总投资的80%）项目建设资金由项目公司的社会资本方通过银行贷款等融资方式取得。
（四）项目合作期限
本PPP项目政府方和社会资本合作期为10.5年，其中建设期0.5年，运维期10年。
-
投资回报机制：项目采用政府付费模式，政府根据社会资本方提供的的可用性服务和维护项目可用性所需的运营维护服务，向社会资本方支付可用性服务费和运营维护服务费。
-
项目运作方式：本项目采用BOT，即“建设-运营-移交”的运作方式。
七、申请人资格要求
（一）资格预审
实施机构根据项目需要准备资格预审文件，在公共媒体发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应，并将资格预审的评审报告提交至海口市秀英区财政局备案。有3家以上社会资本通过资格预审时，招标人向其发售采购文件；通过资格预审的社会资本不足3家时，招标人在实施方案调整后重新组织资格预审；项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。
资格预审合格的申请人在签订项目合同前资格发生变化的，应及时通知项目投标人，否则投标无效。
其他程序严格依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及《政府采购法》及其实施条例等相关法律法规的规定执行。
通过资格预审的申请人可以根据公开招标文件的要求，编制并提交响应文件，实施机构组织评审小组对响应文件与各申请人进行评标。实施机构将组建确认谈判工作组，依次分别与预成交社会资本进行采购结果确认谈判，率先达成一致的预成交社会资本将成为中选社会资本。
（二）申请人应具备的条件
本项目采用资格预审方式，申请人应具备以下条件：
1、申请人具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。
2、主体要求：申请人系中国境内注册成立的企业法人。
3、净资产要求：申请人经审计的2016年或2015年的财务报告复印件（包括但不限于资产负债表、利润表及现金流量表）中净资产不低于3亿元。
4、业绩要求：申请人近3年（2014年至发布公告时间止）已履行所涉及投融资项目或市政工程类项目建设或运营的业绩，项目业绩不少于1个项目（含1个）且最低建设的单项合同金额不低于1亿元（含本数）人民币或最低运营的单项合同金额不低于500万元（含本数）人民币，在建或已完工的均可。
5、申请人具有良好的企业声誉，最近五年没有违法、违规和不良市场行为记录。
6、资质要求：申请人必须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。
7、联合体要求：本项目不接受联合体形式报名。
八、资格预审文件获取办法
（一）获取资格预审文件的时间：自2017年8月23日起至2017年9月13日
（二）获取资格预审文件的办法：登录海口市公共资源交易网（http://www.hkcein.com）网站主页,选择“交易公告”，点击政府采购，下载采购文件。
（三）联系人：李工 联系电话：15108961781
（四）售价：每套售价300元（于开标现场缴纳，售后不退）。
（五）未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，社会资本自负。
九、递交资格预审响应文件截止时间、开标时间及地点
（一）递交资格预审响应文件截止时间：2017年9月13日09时00分。
（二）递交资格预审响应文件地点：海口市公共资源交易中心开评标会议室（海口市海甸五西路28号建安大厦附楼会议室，详见会议室门前标示，如有变动，另行通知）。
（三）开标时间：与递交资格预审响应文件截止时间一致。
（四）开标地点：同递交资格预审响应文件地点。
（五）逾期送达或者未送达指定地点的资格预审响应文件，视为无效响应文件，不予接收。
十、采购信息发布媒介
（一）本项目采购信息指定发布媒体为：
1、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；
2、中国海南政府采购网（http://www.ccgp-hainan.gov.cn）；
3、海口市人民政府网（http://www.haikou.gov.cn)；
4、海口市公共资源交易网（http://www.hkcein.com）
（二）有关本项目资格预审文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构以书面形式通知所有资格预审文件收受方。资格预审文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
十一、公告期限
本项目采购公告期限为5个工作日。
十二、投标保证金及其缴纳方式
投标保证金金额为人民币伍拾万元整（小写￥500,000.00元）
开户行：建行海口友谊支行
账户名：海口市公共资源交易中心
账户：4600 1002 9360 5977 7777
十三、采购人、采购代理机构名称及联系方式
（一）采购人：海口市秀英区住房和城乡建设局
地 址：海口市秀英区秀华路4-1号6楼
联 系 人：黄工
电 话：13907591693
（二）采购代理机构：海南定宇工程造价咨询有限公司
地 址: 海口市龙华区世贸东路2号世贸中心E座7楼
联 系 人：李工
电 话：15108961781
邮 箱：674563406@qq.com
海南定宇工程造价咨询有限公司
2017年8月23日