屯昌县园区大道市政工程PPP项目（以下简称“本项目”）已完成PPP项目前期评估论证、项目实施方案编制及审定，并通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力验证。四川恒鑫工程管理咨询有限公司受屯昌县重点项目管理办公室委托，对屯昌县园区大道市政工程PPP项目（PPP模式）进行公开招标，现邀请合格投标人参加该项目的公开招标。
1、项目名称：屯昌县园区大道市政工程PPP项目
2、项目编号：SCHX-PPP-2017013-2
3、主要项目概况：
屯昌县人民政府授权屯昌县重点项目管理办公室为实施机构，屯昌县园区大道市政工程PPP项目内容包括：园区大道道路位于屯昌县屯城镇产城融合区，设计起点交于和谐大道，终点向东与海榆中线相交。拟建道路全长3600.905m，道路等级为城市主干路，设计车速50km/h，道路规划红线宽40m，近期实施红线宽26m，双向4车道。主要建设内容包括道路工程、涵洞工程、给排水工程、电气工程、交通工程、绿化工程、征地拆迁工程等。项目静态总投资（不含征地拆迁及征地补偿费和政府已支付的前期费用）约为11799.92万元（具体以政府审计为准）。
合作期限：建设期1年 + 运营维护期9年。
4、招标范围
本次招标范围为屯昌县园区大道市政工程PPP项目的社会资本，共分为1个包。
屯昌县园区大道市政工程PPP项目社会资本，将被授予本项目的特许经营权，负责本项目的投资、融资、建设及建成后的运营管理维护等。
5、合作内容
（1）投融资结构:
本项目静态总投资约11799.92万元，鉴于：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），“铁路、公路项目由25%调整为20%”，本项目的项目公司注册资本金不低于总投资的20%，暂定为人民币2500万元。项目公司资本金中，社会资本出资2125万元，持有项目公司85%股权，政府方股东代表出资375万元，持有项目公司15%股权。按国发〔2015〕51号的要求，除项目资本金外，其他项目建设资金可通过银行贷款、股东贷款、基金等方式筹集。
（2）合作期限
本项目合作期限包含建设期和运营期，特许经营期暂定为合同签订并取得项目建设施工许可证之日起10年（建设期1年+运营期9年）。
（3）项目公司的责任及施工
本项目通过公开招标的方式选择具备项目运营经验和具有满足本项目投资融资能力的社会资本，具体由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、维护及运营。再由项目公司依法通过招标方式确定具有相应资质的施工主体，届时项目公司可与施工主体签署工程施工总承包合同。
（4）项目采购标的及回报机制
本项目的采购标的为资产可用性。参与投标的社会资本根据投资估算的暂定投资额，以项目公司在合作期限内要求政府每年提供的政府购买产品及服务费用，并结合项目涉及的施工、融资、运营、维护等因素进行报价。报价由两部分构成：第一部分为项目年可用性服务费，第二部分为项目年运营维护费。根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号），项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
本项目回报机制为政府付费。合作期内，项目公司应承担本项目的投资、融资、建设及运营维护工作，运营期满将项目设施设备及相关经营权完好无偿地移交给县重点办或县政府指定机构。项目公司按照《PPP项目合同》约定获得可用性服务费和运营维护费，获得合理回报。
（5）服务费支付与调整
运营期内，政府按《PPP项目合同》规定向项目公司支付可用性服务费和运营维护费。可用性服务费和运营维护费将根据决算审计结果、中标社会资本投报的竞标价以及约定的计算公式进行计算，经县财政部门核定后作为支付依据。可用性服务费和运营维护费均按年进行支付。本项目可用性服务费一经确定，不再进行调价，运营维护费调价每三年进行一次，主要针对消费物价指数、劳动力市场指数等因素变化进行调整。
（6）风险分配结构
原则上，项目金融、融资、建造、财务和运营维护等商业风险由项目公司承担，法律、政策和政治等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和项目公司共担。此外，因设计已由政府前期采购完成，该风险由政府和相关设计单位进行分配，项目公司在未提出设计变更时，不承担该类风险。
（7）具体模式
本项目采用BOT模式。
6、合格投标人的资格条件
合格的投标人应同时满足下列条件：
6.1须通过本项目于2017年06月05日组织的资格预审(提供通过资格预审通知书复印件加盖公章)
6.2投标时必须提交以上相关证明资料。
7、资格审查
本项目已采取资格预审的方式，评审委员会对投标人不再进行资格审查。本项目不实行资格后审。
8、招标文件售价
每套人民币300元，售后不退。
9、购买招标文件时间及地点
9.1请符合资格要求的申请人于2017年06月21日至2017年06月28日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午8:30时至11:30时，下午14:30时至17:00时（北京时间，下同）在http://218.77.183.48/htms购买招标文件。
9.2采购人不提供邮购招标文件服务。
9.3投标人提问截止时间：2017年06月29日17:30（北京时间）；
9.4保证金到账截止时间：2017年07月11日15:30 （北京时间），投标保证金的支付形式：网上支付，支付网址为：http://218.77.183.48/htms。
10、投标文件递交地点及截止时间
10.1递交时间：2017年07月11日15:30（北京时间），逾期或不符合规定的投标文件恕不接收；
10.2开标时间：报名成功后于系统的项目信息中查看；
10.3开标地点：报名成功后于系统的项目信息中查看；
10.4投标人务必在开标前将PDF格式及WORD格式的投标文件上传到网址http://218.77.183.48/htms，开标时提交电子版、纸质版投标文件；
10.5投标文件7份，1正6副，电子文档1份（U盘）。投标文件密封并加盖申请人公章。
11、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国政府采购网、中国海南政府采购网、海南省人民政府政务服务中心网(发布资格预审公告的所有媒介名称）上发布。
13、联系方式：
采购人：屯昌县重点项目管理办公室
地址：屯昌县
联系人：刘先生
电话：0898-67812809
传真：/
采购代理机构：四川恒鑫工程管理咨询有限公司
地址：海口市美兰区蓝天路12号国机中洋公馆2栋1302房
联系人：符女士
电话： 0898-66511395
传真： /