| 项目名称 | 澄迈县农村生活污水治理PPP项目 | 项目编号 | HNXC-2022-093 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购方式 | 公开招标 | 预算金额(万元) | 200965.65 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 最高限价(万元) | 200965.650000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购需求 | 2.1项目授权主体：澄迈县人民政府 2.2项目实施机构：澄迈县水务局 2.3招标代理机构：海南信采工程项目管理有限公司 2.4项目编号：HNXC-2022-093 2.5项目名称：澄迈县农村生活污水治理PPP项目 2.6项目概况 （1）基本情况 项目建设地点：澄迈县 项目服务范围：对澄迈县农村生活污水治理项目进行投资、建设、运维和移交工作。 （2）采购内容：
（3）服务期限：合作期限设为 30 年（含建设期 3年） （4）质量要求：符合国家现行有关规范标准。
（5）采购需求： 项目内容：本项目由澄迈县2020年金江镇、福山镇、桥头镇农村生活污水处理及收集管网工程、澄迈县25个行政村农村生活污水治理工程、澄迈县农村生活污水治理工程（十四五规划项目）、澄迈县3个行政村农村污水治理工程、海南老城经济开发区老城沿内海地区污水管网建设工程项目等五个子项目构成。根据各子项目的可行性研究报告，其主要建设内容如下所述。 1、澄迈县2020年金江镇、福山镇、桥头镇农村生活污水处理及收集管网工程： 新建污水干管60474m，污水支管198850m，接户管135189m，集中设备尾水排放管 14100m，收集管385080m，分散设备尾水排放管1455m，污水压力管985m，新建污水处理站156座，新建污水提升泵站4座；新建分散处理设备93套，新建收集池19255 座，新建结合井19255 座，购置抽粪车 2 台，污水处理站租地总面积为22042 平方米。 2、澄迈县 25 个行政村农村生活污水治理工程： 污水管网总长379900m。主管 DN200～400 共155556 m，De110～160 共 224370m。收集槽10705座，成品塑料φ315结合井10705座，化粪池2168座，储粪池1071座，破除及恢复路面233840㎡。一体化处理分散处理设备（A/O 工艺）5 座，一体化集中处理设备（A/O 工艺）100 座，人工湿地3座，总污水处理规模2515m3/d。 3、澄迈县农村生活污水治理工程（十四五规划项目）： 污水管网总长 948314m。主管及支管 DN200~400 管道总长422350m，接户及收集管 De110~De160 管道总长525964m，收集槽12171座，成品塑料φ315 结合井12171座，化粪池2438座，破除及恢复路面 322483㎡。一体化处理分散处理设备99 座，一体化集中处理设备 290 座，稳定塘 16 座，总污水处理规模共 5876m³/d。 4、澄迈县 3 个行政村农村污水治理工程： 污水管网总长 42665m。DN300 长为 3990m，DN200长为 12435 m，De160 接户管总长12370m，De110 接户管总长12370 m。收集槽1237座，成品塑料φ315 结合井 1237 座，化粪池278座，储粪池124座，破除及恢复路面 15294㎡。一体化处理分散处理设备 2座，一体化集中处理设备12座,总污水处理规模 307m³/d。 5、海南老城经济开发区老城沿内海地区污水管网建设工程项目： (1)东水港村和富书村:新建1座污水提升泵站，泵站规模1500m³/d。新建管网总长 度为 54058m。其中，DN400 污水管长度为2462m，DN400 牵引管长度为 300m，DN300 污水管长度为 4953m，DN200 污水管长度为 9400m，DN150 球墨铸铁管(压力管)长度为560m;DN75 UPVC 污水收集管长度为 10395m，DN160 UPVC 接户管长度为 25988m;并配套附属设施。 (2)东水村:新建 1 座污水提升泵站，泵站规模 6000m3/d。管网总长度为 10347m。其中，新建规划路污水管道(DN400 污水管长度为 712m，DN400PE100 牵引管长度为 716m)，DN300 污水管长度为 174m，DN200 污水管长度为 1683m，DN250 球墨铸铁管(压力管)长度为 825m。DN75 UPVC 污水收集管长度为 2079m，DN160 UPVC接户管长度为 4158m;并配套附属设施。 (3)包金村:新建管道工程:新建 DN300 污水管 753m、DN300 牵引管 138m、DN200 污水管 1408m、DN160 污水接户管 4725m、DN75 污水收集管 3150m 及其附属设施等。 (4)文大村:新建管道工程:新建 DN400 污水管 2031m、DN400牵引管 50m、DN300 污水管 1523m、DN200 污水管 5327m，DN160污水接户管 6851m，DN75 污水收集管 4568m 及其附属设施等。 (5)上吉村新建 DN300 重力流污水管 1165.50m，DN200 重力流污水管 2331m,DN160 污水接户管 4035m，DN75 污水收集管2690m 及其附属设施等; (6)美宁村新建 DN300 重力流污水管 772m，DN200 重力流污水管 1305m;DN160 污水接户管 3103m，DN75 污水收集管 2069m及其附属设施等; (7)道辅村新建 DN500 重力流污水管 1785m，DN300 重力流 污水管1490m，DN200 重力流污水管 1537m，DN160 污水接户管7161m，DN75 污水收集管3410m 及其附属设施等。 项目总投资：根据纳入调整后PPP财务测算的投资额，本项目总投资为200965.65 万元，其中：建安工程费用为158293.21 万元，工程建设其他费用为20096.1万元，预备费为12747.45万元，铺底流动资金为0万元，建设期利息为9828.88 万元。
本项目包含的5个子项目可研批复投资额如下： 单位：万元
项目总投资组成表 单位：万元
运作方式：BOT 资金来源：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）中关于项目资本金制度的规定，本项目资本金比例为20%，由社会资本出资缴纳，其余资金来源为银行贷款、信托基金或者股东借款等融资方式。如项目公司未能依据本身资质及应收账款完成融资，则社会资本方应通过股东借款或补充担保等方式确保项目融资到位。政府方不为项目融资提供任何担保。如因社会资本以非自有资金出资而造成项目违规或延误，则社会资本需承担由此造成的所有损失;因出资不及时所造成的融资延后或工期延后的责任由相应股东承担。项目公司可以为本项目融资之目的，经实施机构书面同意，将其在 PPP 合同项下的各项权益（如预期收益权、保险受益权等）设置抵押、质押或以其它方式设置担保权益。为加快项目推进实施，PPP合同签订后一个月内，社会资本方应保证约 10%的资本金（4000 万元）拨付到项目公司账上作为启动资金。项目融资交割应在 PPP 合同签订后 3 个月内完成，若融资手续完成延误 6 个月以上，政府有权终止合作。
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| 合同履行期限 | 30年 | 本项目（是/否）接受联合体投标 | 是 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 落实政府采购政策需满足的资格要求 | / | ||
| 本项目 的特定资格 要求 |
3.1主体要求： 申请人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，须提供以下材料： （1）具有独立承担民事责任的能力（需提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，或三证合一的营业执照副本复印件加盖公章）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供会计事务所审计的2021年度财务报告关键页：包括资产负债表、现金流量表、利润表复印件加盖公章）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明函）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2022年度任意三个月依法缴纳税收及社会保障资金的证明材料）； （5）前三年在经济活动中无重大违法记录；前五年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；（需提供书面声明函）； （6）法律、行政法规规定的其他条件。（提供“具备法律、行政法规规定的其他条件”的书面声明）。 （7）未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被执行人”以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人。 (若申请人为联合体，各方成员须满足本条款要求)； 3.2申请人需具备的资质要求： （1）单一申请人或联合体中施工方成员需具有市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，且具有有效的施工企业安全生产许可证； 3.3本项目接受联合体投标。联合体应满足以下要求: （1）本项目接受联合体投标报名申请，但联合体成员不得超过3名； （2）联合体中的施工方成员需满足“施工资质要求”项； （3）联合体各成员均需满足“主体要求”项； （4）联合体各方必须签订联合体协议，划分好双方权利义务； （5）联合体应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书约定联合体各成员单位在联合体中的权利义务及明确联合体的牵头方权利义务； （6）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，成员组成、职责分工等主要条款不得改变。 3.4其他条件： 根据财金〔2014〕113号文和国办发〔2015〕42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。 3.5其他要求： （1）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得作为不同联合体的成员同时参加本项目采购。 （2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得以任何形式参与本项目的资格预审。 （3）只有资格预审合格的申请人才能参加投标。 | ||
| 时间 | 2022-10-26 至 2022-11-02 ， 每天上午 00:00 至 12:00， 下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 地点 | 全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/) | ||
| 方式 | 网上购买 | ||
| 资格预审申请文件的组成及格式 | （1）资格预审申请书（资审文件中装订原件，见后附格式）；（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（资审文件中装订原件并另准备一份原件，在递交资格预审文件时对授权委托书原件及被授权人身份证原件现场审核,见后附格式）；（3）联合体协议书；（4）基本情况表（需提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，或三证合一的营业执照副本，资审文件中装订复印件并加盖公章）；（5）组织机构图，后附公司简介相关文字说明；（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （7）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（8）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（9）前三年在经济活动中无重大违法记录；前五年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；（10）资质证书（申请人应具备相应的资质要求，资审文件中装订复印件并加盖公章）；（11）申请人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被执行人”以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的政府采购严重违法失信行为记录名单，以网站查询结果为准，不含分支机构失信行为，提供相关截图加盖公章；（12）申请人认为需要提供的其他材料和说明等。 | ||
| 资格预审的审查标准及方法 | 本次资格预审采用有限数量制。本次资格预审采用的评审办法为有限数量制。当通过详细审查的申请人多于 5 家时，通过资格预审的申请人限定为5家。所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。 采购代理机构将在资格预审工作结束后3个工作日内向所有参加资格预审的申请人发出书面的预审结果。 | ||
| 供应商挑选方法 | 邀请全部通过资格预审供应商参加投标 | ||
| 抽取供应商数量 | |||
| 提交截止时间 | 2022-11-18 09:00 | ||
| 提交地点 | 澄迈县行政审批服务局（澄迈县金江镇金马路）澄迈开标室 3 | ||
| 资格预审日期 | 申请文件提交截止时间至2022-11-18 前（北京时间） | ||
| 公告期限 | 自本公告发布之日起5个工作日。 | ||
| 其他补充事宜 | |||
| 采购人单位名称 | 澄迈县水务局 | 采购人联系方式 | 0898-67601566 |
| 采购人地址 | 澄迈县金江镇文化北路1号 | ||
| 代理机构名称 | 海南信采工程项目管理有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 海南省海口市琼山区昆南路75号红城湖国际广场C栋2层202房 | 代理机构联系方式 | 0898-66715150 |
| 项目联系人 | 舒天野 | 电话 | 0898-67601566 |
项目内容：本项目由澄迈县2020年金江镇、福山镇、桥头镇农村生活污水处理及收集管网工程、澄迈县25个行政村农村生活污水治理工程、澄迈县农村生活污水治理工程（十四五规划项目）、澄迈县3个行政村农村污水治理工程、海南老城经济开发区老城沿内海地区污水管网建设工程项目等五个子项目构成。根据各子项目的可行性研究报告，其主要建设内容如下所述。
1、澄迈县2020年金江镇、福山镇、桥头镇农村生活污水处理及收集管网工程：
新建污水干管60474m，污水支管198850m，接户管135189m，集中设备尾水排放管 14100m，收集管385080m，分散设备尾水排放管1455m，污水压力管985m，新建污水处理站156座，新建污水提升泵站4座；新建分散处理设备93套，新建收集池19255 座，新建结合井19255 座，购置抽粪车 2 台，污水处理站租地总面积为22042 平方米。
2、澄迈县 25 个行政村农村生活污水治理工程：
污水管网总长379900m。主管 DN200～400 共155556 m，De110～160 共 224370m。收集槽10705座，成品塑料φ315结合井10705座，化粪池2168座，储粪池1071座，破除及恢复路面233840㎡。一体化处理分散处理设备（A/O 工艺）5 座，一体化集中处理设备（A/O 工艺）100 座，人工湿地3座，总污水处理规模2515m3/d。
3、澄迈县农村生活污水治理工程（十四五规划项目）：
污水管网总长 948314m。主管及支管 DN200~400 管道总长422350m，接户及收集管 De110~De160 管道总长525964m，收集槽12171座，成品塑料φ315 结合井12171座，化粪池2438座，破除及恢复路面 322483㎡。一体化处理分散处理设备99 座，一体化集中处理设备 290 座，稳定塘 16 座，总污水处理规模共 5876m³/d。
4、澄迈县 3 个行政村农村污水治理工程：
污水管网总长 42665m。DN300 长为 3990m，DN200长为 12435 m，De160 接户管总长12370m，De110 接户管总长12370 m。收集槽1237座，成品塑料φ315 结合井 1237 座，化粪池278座，储粪池124座，破除及恢复路面 15294㎡。一体化处理分散处理设备 2座，一体化集中处理设备12座,总污水处理规模 307m³/d。
5、海南老城经济开发区老城沿内海地区污水管网建设工程项目：
(1)东水港村和富书村:新建1座污水提升泵站，泵站规模1500m³/d。新建管网总长
度为 54058m。其中，DN400 污水管长度为2462m，DN400 牵引管长度为 300m，DN300 污水管长度为 4953m，DN200 污水管长度为 9400m，DN150 球墨铸铁管(压力管)长度为560m;DN75 UPVC 污水收集管长度为 10395m，DN160 UPVC 接户管长度为 25988m;并配套附属设施。
(2)东水村:新建 1 座污水提升泵站，泵站规模 6000m3/d。管网总长度为 10347m。其中，新建规划路污水管道(DN400 污水管长度为 712m，DN400PE100 牵引管长度为 716m)，DN300 污水管长度为 174m，DN200 污水管长度为 1683m，DN250 球墨铸铁管(压力管)长度为 825m。DN75 UPVC 污水收集管长度为 2079m，DN160 UPVC接户管长度为 4158m;并配套附属设施。
(3)包金村:新建管道工程:新建 DN300 污水管 753m、DN300 牵引管 138m、DN200 污水管 1408m、DN160 污水接户管 4725m、DN75 污水收集管 3150m 及其附属设施等。
(4)文大村:新建管道工程:新建 DN400 污水管 2031m、DN400牵引管 50m、DN300 污水管 1523m、DN200 污水管 5327m，DN160污水接户管 6851m，DN75 污水收集管 4568m 及其附属设施等。
(5)上吉村新建 DN300 重力流污水管 1165.50m，DN200 重力流污水管 2331m,DN160 污水接户管 4035m，DN75 污水收集管2690m 及其附属设施等;
(6)美宁村新建 DN300 重力流污水管 772m，DN200 重力流污水管 1305m;DN160 污水接户管 3103m，DN75 污水收集管 2069m及其附属设施等;
(7)道辅村新建 DN500 重力流污水管 1785m，DN300 重力流 污水管1490m，DN200 重力流污水管 1537m，DN160 污水接户管7161m，DN75 污水收集管3410m 及其附属设施等。
项目总投资：根据纳入调整后PPP财务测算的投资额，本项目总投资为200965.65 万元，其中：建安工程费用为158293.21 万元，工程建设其他费用为20096.1万元，预备费为12747.45万元，铺底流动资金为0万元，建设期利息为9828.88 万元。
本项目包含的5个子项目可研批复投资额如下： 单位：万元
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序号 |
子项目名称 |
总投资 （不含建设期利息） |
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1 |
澄迈县 2020 年金江镇、福山镇、桥头镇农 村生活污水处理及收集管网工程 |
64136.97 |
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2 |
澄迈县 25 个行政村农村生活污水治理工程 |
34682.21 |
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3 |
澄迈县农村生活污水治理工程（十四五规划 项目） |
82375.62 |
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4 |
澄迈县 3 个行政村农村污水治理工程 |
3743.55 |
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5 |
海南老城经济开发区老城沿内海地区污水管 网建设工程项目 |
11094.08 |
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合计 |
196032.43 |
项目总投资组成表 单位：万元
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序号 |
费用名称 |
金额 |
总投资 |
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1 |
建安工程费（下浮3%后） |
158293.21 |
200965.65 |
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2 |
工程建设其他费 |
20096.1 |
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3 |
工程预备费 |
12747.45 |
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4 |
铺底流动资金 |
0 |
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5 |
建设期利息 |
9828.88 |
运作方式：BOT
资金来源：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）中关于项目资本金制度的规定，本项目资本金比例为20%，由社会资本出资缴纳，其余资金来源为银行贷款、信托基金或者股东借款等融资方式。如项目公司未能依据本身资质及应收账款完成融资，则社会资本方应通过股东借款或补充担保等方式确保项目融资到位。政府方不为项目融资提供任何担保。如因社会资本以非自有资金出资而造成项目违规或延误，则社会资本需承担由此造成的所有损失;因出资不及时所造成的融资延后或工期延后的责任由相应股东承担。项目公司可以为本项目融资之目的，经实施机构书面同意，将其在 PPP 合同项下的各项权益（如预期收益权、保险受益权等）设置抵押、质押或以其它方式设置担保权益。为加快项目推进实施，PPP合同签订后一个月内，社会资本方应保证约 10%的资本金（4000 万元）拨付到项目公司账上作为启动资金。项目融资交割应在 PPP 合同签订后 3 个月内完成，若融资手续完成延误 6 个月以上，政府有权终止合作。