一、光伏扶贫实施的背景

根据《国家能源局 国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》（国能新能[2014]447号）和《国家能源局 国务院扶贫办关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》（国能新能[2014]495号），光伏扶贫作为一种产业扶贫既符合国家精准扶贫、精准脱贫的战略和国家清洁低碳能源发展战略要求，又能针对我区贫困户特点发展产业创收能力，持续稳定增加收入，实施有效扶贫。

二、自然条件

海南省位于我国最南端，太阳能资源丰富，年平均太阳辐射总量为5100MJ/m2～6300MJ/m2，年日照时数为1750h～2650h，光照率为50%～60%。根据我国太阳能资源区划标准，海南省的太阳能资源属于Ⅱ类和Ⅲ类地区，具有良好的开发前景。

海南省各市县年总辐射量分布图：

海南各地的年日照时数，除中部山区因云雾较多，只有1750小时左右，其他大部分地区都在2000小时以上，西、南部地区达2400～2600小时。

海南省各市县多年平均年日照分布图

三、实地调查情况

洋浦经济开发区共有建档立卡贫困户197户，全部位于三都区，符合光伏发电系统安装住房结构要求的有73户（有水泥屋顶且大于40平米），其余124户贫困户为瓦房，不符合光伏系统安装要求。考虑到124户贫困户不具备光伏系统安装的实际情况，后对各村委会及学校的屋顶进行了实地考察，其中南滩村委会屋顶面积为72平米，漾月村委会屋顶面积为114平米，三都村委会屋顶面积为94平米，冠英村委会屋顶面积为102平米，颜村村委会屋顶面积为112平米，德义村委会屋顶面积为66平米，棠栢村委会屋顶面积为86平米，西照村委会屋顶面积为98平米，旧州村委会屋顶面积为108平米，9个村委会的屋顶面积共计 852平米；三都区共有小学5个，漾月小学屋顶面积为647平米，棠柏小学屋顶面积821平米，旧州王园小学屋顶面积783平米，德义明德小学屋顶面积236平米，三都小学屋顶面积2534平米，5个学校屋顶面积共计5021平米。综上，各村委会及学校公共屋顶面积共为5873平方米，其中根据安装容量计算可利用面积为5240平方米。充分利用村委会及学校公共屋顶面积开展光伏发电，可解决剩余124户瓦房贫困户的光伏发电问题。

• 项目建设方案

（一）建设规划

贫困户家中有40平米水泥屋顶的在自己家里屋顶进行安装；家中没有水泥屋顶的贫困户由本村委会或者本村的小学提供场所进行安装；剩余未解决系统安装的贫困户集中规划至三都小学整体进行解决。

（二）项目建设规模

73户有水泥屋顶的贫困户在自家屋顶建设3KW光伏发电系统；每个村委会屋顶解决本村2户贫困户3KW系统安装问题（2*9=18户）；本村的小学来解决本村的贫困户系统安装情况，漾月小学解决10户，棠柏小学解决8户，旧州王园小学解决18户，德义明德小学解决7户；剩余63户的贫困户系统安装问题由三都小学整体规划来解决。

（三）项目预算及收益

每套光伏发电系统规模为3千瓦，使用寿命25年，每年可发电约3580度，按照0.98元/度的电价（含基本电价0.4198元，新能源补贴0.5602元）计算，计划年收入3500元左右。根据我区可规划利用屋顶面积计算，可安装204套光伏系统，安装总费用约为500万元。

五、售后质保服务

施工方保证工程质量达到合同规定的质量标准（国家有关工程质量标准），并保证工程项目在交付给甲方后能够正常使用。乙方承诺按双方约定及法律、行政法规、国家关于工程质量保修的有关规定，对交付甲方使用的工程承担质量保修责任。