海口市高级技工学校化工制药实训楼、高技能人才公共实训基地项目竞争性磋商公告

一、项目名称：海口市高级技工学校化工制药实训楼、高技能人才公共实训基地项目。

二、项目编号：ZZHK-2016-45

三、采购方式：竞争性磋商

四、项目授权主体：海口市人民政府

五、项目实施机构：海口市高级技工学校

六、项目内容及基本情况

1、项目内容：社会资本方与政府出资代表按80%：20%的股权比例出资组建项目公司。项目公司实施建设：

1.1化工制药实训楼

项目新建一栋地上5层的化工制药实训大楼，总建筑面积为5600.00㎡，建筑占地面积约为1444.24㎡，主要包括药物制剂教学实训中心、仿真实训室、化学分析实训室、食品、药品分析检验实训中心、微生物检验实训中心、食品、保健品校企共研中心等专业实训功能用房，同时建设相应的室外给排水、电气、道路、绿化、土方、污水处理等基础配套工程，以及配备各实训室所需的设备。

1.2高技能人才公共实训基地

项目新建1栋地上5 层地下1层高技能人才实训基地综合楼，总建筑面积12475㎡（其中地上建筑面积10270㎡，地下室建筑面积2205㎡），购置各实训室所需的设备，以及建设相应的室外给排水、电气、道路、绿化等基础配套工程。

各子项目建设均严格按海口市规划局批准方案建设。

1.3项目总投资

本项目建设总投资额为9,953.40万元。其中建安费估算为5450.76万元，设备购置费3010.62万元，工程建设其他费用1018.05万元，预备费预计473.97万元。

本项目涉及设备采购费用合计约3010.62万元，占项目总投资约30.25%。本次磋商本项目采用一次采购完成，不再额外二次采购招标。设备单价以概算单价乘以社会资本方所报设备综合单价下浮率计算，数量按实际调整。如最终实施机构所需设备未在概算清单中，则以询价方式确定价格，仍由社会基本进行采购；若建设期后设备价格有重大变化（价格波动超过20%）的，双方均可提请采用询价方式确定最新价格。相关设备采购费用由项目公司支付，纳入项目总投资。

具体指标见下表1-1。

表1-1项目经济指标表

2、综合考虑到本项目属于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”获得投资回报的非经营性项目，政府向社会资本提供项目建设用地，由社会资本方负责投融资、建设以及负责提供项目相关设备，并对项目整体进行运营维护管理。项目建成后，项目公司将项目及设施设备交由给海口市高级技工学校使用，项目公司在一定程度上进行物业维护、管理。由海口市财政局以政府付费的方式向项目公司支付可用性服务费及物业管理的运维绩效服务费，该政府付费需在中期财政规划时纳入预算统筹安排。因此，本项目拟采用“建设-运营维护-移交”（B-O-T）的运作方式。

图1-1 项目运作方式图

2.1海口市人民政府授权海口市高级技工学校担任本项目实施机构，对本项目进行全程监管，对项目进行社会资本采购、监管、移交等工作。并代表政府与项目公司签署《PPP项目合同》。

2.2海口市人民政府授权海口市城市建设投资有限公司为本项目政府出资方，出资金额为278.14万元，占股20%。

2.3中标社会资本与海口市城市建设投资有限公司签订《合资合作协议》、《公司章程》，并成立项目公司，股东各方在按股权比例出资注册资本，均为货币出资，采用认缴制。

2.4项目公司与海口市高级技工学校签订《PPP项目合同》；政府出资机构与社会资本按股权比例、按照项目建设情况及资金需求计划分批足额交纳。项目公司与金融机构签订《融资协议》，获得项目融资资金。

2.5项目公司投资、建设本项目，保障本项目可用性。项目公司对本项目进行物业维护管理。

2.6海口市高级技工学校对本项目建设期进行绩效考核，并将绩效考核结果上报市财政局备案，市财政局以绩效考核结果作为付费依据，按期支付项目公司的可用性服务费，即支付可用性服务费获得项目合作期限内的使用权。项目公司对本项目进行物业维护管理，海口市高级技工学校对维护管理情况进行绩效考核并将绩效考核结果上报市财政局备案，市财政局根据绩效考核支付系数进行运营绩效维护费支付。

2.7市财政局将对项目公司的考核结果公开，使公众对该项目发挥公众监管职能。

2.8海口市人民政府协调市发改委、市财政局、市税务局、市审计局、市人社局、市规划局、市住建局、市环保局等部门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管。

2.9项目合作期结束后，项目公司应将所有资产及其所有权或使用权（或股权）无偿移交给海口市高级技工学校或海口市人民政府指定机构。

3、项目资本金出资比例：政府出资机构占比20%（278.14万元），社会资本方出资占比80%（1,112.54万元）。

4、合作期限：本项目合作期限共10年6个月，其中建设期18个月，运营期9年。实际建设时间以监理公司发出开工令之日起至单个子项目完工验收完成之日止，单个子项目完工验收完成次日起即进入临时运营，项目整体完工验收后进入运营期，运营期限9年。（注；本文所写完工验收即初步验收。）

5、建设工期：本项目的建设工期拟计划为18个月（初定，以实际为准）。

6、项目回报方式：采用政府付费的方式。

7、质量要求：符合《工程施工质量验收规范》合格标准。

8、项目前期费用纳入总投资，由项目公司承担；前期费用包括但不限于规划选址、环境影响评价、立项及可研、建设单位管理费、测绘、勘察设计费、施工图预算编制费、临时设施费、PPP咨询服务费、采购公证费、审计、监理费等。

七、申请人资格条件

1、投标要求：独立申请人（或联合体牵头方）必须为通过海口市2016年政府投资计划PPP项目意向社会资本库资格预审的115家社会资本。

2、净资产要求：独立申请人（或联合体牵头方）经审计的2015年（或2014年）财务报告中净资产不低于3亿元。

3、资质要求：具备建设部颁发的建筑工程施工总承包一级资质，且具备承担招标工程项目能力的具有法人资格的建筑企业或联合体。

4、业绩要求：独立申请人（或联合体一方）近五年内（“近五年”指自本采购招标公告发布之日的前五年内，下同）至少具有一个建筑类项目建设或投融资业绩经验（业绩：含在建、竣工项目），且单个项目投资额不少于1亿元；

5、联合体要求

本项目接受联合体形式报名和磋商，联合体成员数量不得超过叁家。联合体各方必须按提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的出资比例及权利义务，项目公司成立前未经采购人书面许可，不得更改联合体各方组成结构、出资比例及职责等。

以联合体参加申请的，各成员不得再以自己的名义单独在本项目中提出申请，也不得组成新的联合体参加本项目申请。

联合体牵头人须要在“海口市2016年政府投资计划PPP项目意向社会资本库”里。

6、具有投资参股关系的关联企业（一方持有另一方股份超过30%），或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一个人的两个法人，无论是独立申请人还是组成联合体，均不能同时报名参加同一子项目磋商，若出现上述情况，则先递交响应文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。

八、报名事项及竞争性磋商文件获取办法

1、报名和购买竞争性磋商文件的时间：2016年 9  月 8  日至2016年  9  月 14 日上午9:00-12:00和下午14:30-17:00（工作日）。

2、报名和购买竞争性磋商文件的地点：福建卓知项目投资顾问有限公司（地址：海口市龙华区坡博路9号802室 )。

3、竞争性磋商文件印刷成本费用：每套人民币150元。

4、报名和购买竞争性磋商文件的具体办法：提出申请时，由申请人的代表（联系人）向本项目工作人员提交加盖了申请人公章的报名表（格式见附件），并在报名登记表上进行登记。完成登记后，向现场工作人员支付现金购买竞争性磋商文件（申请人只能购买其报名申请的子项目的的竞争性磋商文件，且只能购买一套）。工作人员将向申请人提供由本项目PPP咨询机构出具的收款收据。

5、竞争性磋商文件将以纸质版和电子版两种方式发售给申请人，电子版竞争性磋商文件仅为方便申请人制作响应文件使用；当电子版竞争性磋商文件与纸质版竞争性磋商文件内容不一致时，以纸质版竞争性磋商文件为准。

6、申请人自行下载海口市高级技工学校化工制药实训楼、高技能人才公共实训基地项目竞争性磋商公告。

九、递交响应文件截止时间、开标时间及地点

1. 递交响应文件截止时间：2016年 9  月  18 日上午9:00(北京时间) 。

2、开标时间：与响应文件递交截止时间为同一时间。

3、递交响应文件及开标地点:海口市公共资源交易中心开评标会议室（海口市海甸五西路28号建安大厦附楼,详见会议室标识），如有变动另行通知。

4、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。

十、采购信息发布媒体

1. 本项目采购信息指定发布媒体为中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国海南政府采购网（http://www.ccgp-hainan.gov.cn）、海口市人民政府网（http://www.haikou.gov.cn）和海口市公共资源交易网（http://www.hkcein.com）。

    2、有关本项目竞争性磋商文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告，采购代理机构不再另行通知，磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

十一、联系方法

采购人：海口市高级技工学校（盖章）

地址：海口市龙华路52号                                    

联系人：王主任                        

联系电话：13876789286                                

采购招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司（盖章）

地址：海口市龙华区坡博路9号802室

联系人：小高

联系电话：13616961151

                                       2016 年  9 月 8日