三沙市党政客户端项目单一来源采购方式论证公告

一、采购人：中共三沙市委宣传部

二、采购项目：三沙市党政客户端

三、采购预算金额：90万元

四、拟采用采购方式：单一来源方式

五、拟定供应商：新华通讯社新闻信息中心

六、项目说明（采购内容）及申请理由：

1、新华社是国家通讯社和世界性通讯社,是党中央的意识形态与新闻舆论工作重镇。肩负党和人民的耳目喉舌、智库和全球消息总汇的职能。新华社在国内各省、区、市设有31个分社，在180个国家和地区派驻分支机构，拥有我国最大的、全球分支机构最多的新闻信息采集传播网络。并受权发布党和国家重大消息。因此，新华社拥有的新闻资源以及产生的新闻发布影响力，具有不可替代性的权威性和唯一性。

2、新华通讯社新闻信息中心是新华通讯社唯一运营新闻信息产品的全球推广与传播业务的下属单位，也是新闻信息产品的总出口和新闻信息资源管理中心。“中国三沙”党政客户端和“中国三沙”微信公众号自2014年以来由新华通讯社新闻信息中心提供承建、运营及新闻信息供稿服务，确保“中国三沙”客户端和“中国三沙”微信号在三沙新闻信息发布、宣传舆论、教育引导上的政治安全和舆论导向正确。本项目采购内容是：向“中国三沙”党政客户端和“中国三沙”微信公众号提供新华社新闻信息供稿服务，本项目采购内容只能通过新华通讯社新闻信息中心实现，在获取途径上具有唯一性和不可替代性。

符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定和《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼财采【2009】1146号）第四条第一款规定的单一来源采购条件要求。

鉴于以上理由，建议本项目采用单一来源采购，单一来源供应商：新华通讯社新闻信息中心。

七、专家论证意见

单一来源专家小组成员：陈平殿、林颖、陈肖甲

经专家组讨论一致认为：

2014年三沙市委市政府与新华社合作，利用新华社作为国家通讯社的强大品牌影响力、高度发达的全媒体资源共同建设运营“中国三沙”党政客户端及“中国三沙”微信公众号项目，3年来通过财政资金不断投入升级的服务系统,作为地方党委政府抢占新媒体舆论宣传的重要阵地，在有效帮助地方党委政府引导舆论、发布重要信息、对外宣传、政务办公、了解民情民意等方面,取得了良好的传播效果和社会反响，是提升党报影响力的创新举措；新华社作为我国国家级通讯社、世界性通讯社，在境外设有180个海外分社，拥有覆盖全球的新闻信息采集和传播网络,因此其所拥有的新闻资源及其产生的独特新闻影响力，具有不可替代的权威性和唯一性；新华通讯社新闻信息中心是新华通讯社唯一运营新闻信息产品的全球推广与传播业务的下属单位，也是新闻信息产品的总出口和新闻信息资源管理中心。“中国三沙”党政客户端和“中国三沙”微信公众号自2014年以来由新华通讯社新闻信息中心提供承建、运营维护及新闻信息供稿服务,因此向“中国三沙”党政客户端和“中国三沙”微信公众号提供新华社新闻信息供稿只能通过新华通讯社新闻信息中心，再者由于三沙的特殊政治地位，“中国三沙”党政客户端和“中国三沙”微信公众号会涉及国家安全和秘密，新华社是国家通讯社和世界性通讯社，是党中央的意识形态与新闻舆论工作重点，并授权发布党和国家重大信息，对三沙新闻信息发布教育引导上的政治安全上确保导向正确。因此在获取途径上具有唯一性和不可替代性。

专家组经讨论一致认为本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定和《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼财采【2009】1146号）第四条第一、四款规定的单一来源采购条件,同意项目单位采用单一来源方式向新华通讯社新闻信息中心进行采购。

八、公示期：2017年11月16日--2017年11月22日。

九、其他事项

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期内以书面形式向采购人或采购代理机构提出异议，同时抄送海南省财政厅政府采购管理处。

十、采购人、采购代理、财政部门联系方式

采购人单位名称：中共三沙市委宣传部

联系人：刘小姐

联系电话：0898-66827610

采购代理机构名称：西安建工建设工程招标有限公司海南分公司

地址：海南省海口市蓝天路名门广场南区C701室

联系人：吉工

联系电话：0898-66755224

财政部门：海南省财政厅政府采购管理处

地址：海口市滨海大道109号

联系电话：0898-68546705