电子护照证件管理系统项目

单一来源采购方式的公示

一、采购人：海南省外事侨务办公室

二、采购项目名称：电子护照证件管理系统项目（项目编号：HNZT2017-132）

三、采购预算：57.148万元

四、拟采购的货物或者服务的说明

海南省外事侨务办公室根据外交部因公护照管理相关要求，从“制度与科技并举”、“管理与服务并重”出发而提出的立项申请，旨在进一步提升海南省外事侨务办公室因公护照管理信息化水平，实现对实体护照本的定位保管和出入库信息管理，提高护照管理的科学性、安全性。准确性和透明度，从制度上筑牢防逃“安全网”。依托现有的电子护照业务系统，进一步省级系统的护照管理功能，通过接口方式与证件智能保管柜和电子签名板集成，实现对因公电子护照实体本的精准化在线管理。

五、采用单一来源采购方式的原因及说明

按照该项目的要求，评审组查阅相关材料1、《海南省外事侨务办公室关于申请进行单一来源采购的函》；2、电子护照证件管理系统项目在中国海南政府采购网的相关公告；

并听取用户的说明，本项目在中国海南政府采购网上挂网公告三次，均因为报名家数不足3家而流标。为保证项目的正常实施，经讨论认为：该项目符合《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼财采【2009】1146号）第四条第二款的规定：公开招标等方式失败后需要变更为单一来源采购方式的；评审组意见：建议该项目采用单一来源方式采购。

六、拟定的唯一供应商名称、地址

名称：中科软科技股份有限公司

地址：北京市海淀区中关村新科祥园甲6号楼

七、专家组成名单： 郑冠雄、韦俊权、刘平怀

八、专家论证意见：

专家1（郑冠雄）意见：本项目由于在中国海南政府采购网挂网公告三次，未能达到开标要求，为了保证该项目的实施，由海南省外事侨务办公室向海南省公共资源交易服务中心提出申请“单一来源采购的函”。依据海南省财政厅、海南省监察厅、海南省审计厅印发的《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》琼财采（2009）1146号文第一章总则第四条第（二）款公开招标等方式失败后需要变更为单一来源采购方式的条款要求。建议本项目采用单一来源采购的方式进行。

专家2（韦俊权）意见

海南省外事侨务办公室采购的电子护照证件管理系统项目，已在海南省政府采购网上公告三次，每次报名家数不足3家，无法正常进行招标。现依据《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》的第一章第四条第二款的规定：公开招标等方式失败后需要变更为单一来源采购方式的规定，建议采用单一来源政府采购方式。

专家3（刘平怀）意见：

海南省外事侨务办公室拟采购的“电子护照证件管理系统项目”，已在海南省政府采购网上公告三次，每次报名家数不足3家，无法持续进行招标。现依据《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》琼财采（2009）1146号文的第一章第四条第二款的规定：公开招标等方式失败后需要变更为单一来源采购方式的规定，建议采用单一来源政府采购方式。

九、公示的期限

如潜在的供应商对以上公示内容有异议的，请于可以自本公示发出之日起5个工作日内以书面形式（包括供应商名称、联系人、地址、联系电话、具体的异议事项及事实依据等）将意见反馈给采购人或采购代理机构，同时抄送海南省财政厅采购管理处。

十、采购人：海南省外事侨务办公室

地  址：海口市省府北路海南省政府办公大楼

联系人：马凤    联系电话：0898-65334154

十一、采购代理：海南政通招投标有限公司

地  址：海口市蓝天路西12号世纪港B901室

联系人：汤先生     联系电话：0898-68592663

十二、财政部门：海南省财政厅政府采购管理处

地址：海口市滨海大道109号

传真：0898-68503236      联系电话：0898-68503236

2017年10月13日