| 采购人 | 陵水黎族自治县教育局 | ||
| 项目名称 | 陵水县2024年秋季至2025年春季普通高中教育阶段学生教科书采购项目 | ||
| 拟采购的货物或服务的说明 | 陵水县2024年秋季至2025年春季普通高中教育阶段学生教科书项目一项 | ||
| 拟采购的货物或服务的预算金额(万元) | 525.610686 | ||
| 采用单一来源采购方式的原因及说明 | 1、“教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知”（教材〔2019〕3号）第五章第二十三条规定“教材出版、发行单位必须取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质”。 2、新闻出版总署、教育部、国家计委“关于印发《中小学教材出版招标投标试点实施办法》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法》”（新出联〔2001〕22号）的文件通知中《中小学教材发行招标投标试点实施办法》第四条规定“中小学教材的发行招标投标试点以省、自治区、直辖市为单位，面向本地区进行”。 3、海南凤凰新华出版发行有限责任公司是目前海南省唯一具有中小学教科书发行资质的企业。且自2005年以来，海南省义务教育阶段免费教科书经省政府及财政厅批准一直采取单一来源采购方式，均由海南凤凰新华出版发行有限责任公司供书。 根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规〔2022〕1号）第一条单一来源方式采购的适用情形：“（一）只能从唯一供应商处采购的。根据《政府采购法实施 条例》第二十七条规定，因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购的，可以采用单一来源方式采购。”的规定，本项目采购拟采用单一来源方式进行。 | ||
| 拟定的唯一供应商名称及其地址 | 海南凤凰新华出版发行有限责任公司（海南省海口市龙华区南沙路27号） |
| 公示期限 | 2024-07-25 至 2024-08-01 |
| 补充事宜 | 供应商对该项目采购单一来源方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日起五个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出。 | ||
| 项目联系人 | 李工 | 项目联系电话 | 0898-66260960 |
| 采购单位名称 | 陵水黎族自治县教育局 | 采购单位联系方式 | 0898-83318673 |
| 采购单位地址 | 海南省陵水黎族自治县椰林镇新丰路39号 | ||
| 代理机构名称 | 海南衍创项目管理有限公司 | 代理机构联系方式 | 0898-66260960 |
| 代理机构地址 | 海南省海口市海南省海口市美兰区海甸二东路27号(矩鑫商住楼)一单元805室 | ||
| 财政部门联系人 | 陵水黎族自治县财政局采购办 | 财政部门联系方式 | 0898-83316380 |
| 财政部门联系地址 | 海南省陵水黎族自治县椰林镇中心大道70号 | ||
陵水县2024年秋季至2025年春季普通高中教育阶段学生教科书采购项目单一来源论证公示
一、采购人：陵水黎族自治县教育局
二、项目名称：陵水县2024年秋季至2025年春季普通高中教育阶段学生教科书采购项目
三、预算金额：￥525.610686万元
四、拟定单一来源供应商名称、地址：
名称：海南凤凰新华出版发行有限责任公司
地址：海南省海口市龙华区南沙路27号
五、申请理由
1、“教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知”（教材〔2019〕3号）第五章第二十三条规定“教材出版、发行单位必须取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质”。
2、新闻出版总署、教育部、国家计委“关于印发《中小学教材出版招标投标试点实施办法》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法》”（新出联〔2001〕22号）的文件通知中《中小学教材发行招标投标试点实施办法》第四条规定“中小学教材的发行招标投标试点以省、自治区、直辖市为单位，面向本地区进行”。
3、海南凤凰新华出版发行有限责任公司是目前海南省唯一具有中小学教科书发行资质的企业。且自2005年以来，海南省义务教育阶段免费教科书经省政府及财政厅批准一直采取单一来源采购方式，均由海南凤凰新华出版发行有限责任公司供书。
根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规〔2022〕1号）第一条单一来源方式采购的适用情形：“（一）只能从唯一供应商处采购的。根据《政府采购法实施 条例》第二十七条规定，因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购的，可以采用单一来源方式采购。”的规定，本项目采购拟采用单一来源方式进行。
六、单一来源论证专家名单及论证意见：
论证专家名单：顾江洪、黄守华、王明明
论证意见：
专家1：陵水县2024-2025学年春秋两季普通高中学生教科书采购，海南凤凰新华出版发行有限责任公司长期以来作为我省唯一具有中小学教科书发行资质供应商，一直以单一来源采购方式向全省各中小学供应教科书。因此根据省财厅《琼财采规〔2022〕1号文》第一条（一）款：只能从唯一供应商处采购的；及《政府采购法实施条例》第二十七条规定，建议本项目仍拟单一来源的采购方式进行采购。
专家2：“教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知”（教材〔2019〕3号）第五章第二十三条规定“教材出版、发行单位必须取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质”。
海南凤凰新华出版发行有限责任公司是目前海南省唯一具有中小学教科书发行资质的企业。且自2005年以来，海南省义务教育阶段免费教科书经省政府及财政厅批准一直采取单一来源采购方式，均由海南凤凰新华出版发行有限责任公司供书。
根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规〔2022〕1号）第一条单一来源方式采购的适用情形：“（一）只能从唯一供应商处采购的。根据《政府采购法实施条例》第二十七条规定，因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购的，可以采用单一来源方式采购。”的规定,建议本项目拟采用单一来源采购方式向海南凤凰新华出版发行有限责任公司进行采购。
专家3：陵水县2024年秋季至2025年春季普通高中教育阶段学生教科书采购项目（项目编号：HNYC2024-DY-020）于2024年07月25日09:00时，在海南省海口市美兰区海秀东路74号鸿泰大厦14楼评标室8开展单一来源采购论证，海南衍创项目管理有限公司受陵水黎族自治县教育局委托，依法组织专家对本项目采用单一来源采购进行论证。
1、“教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知”（教材〔2019〕3号）第五章第二十三条规定“教材出版、发行单位必须取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质”。
2、新闻出版总署、教育部、国家计委“关于印发《中小学教材出版招标投标试点实施办法》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法》”（新出联〔2001〕22号）的文件通知中《中小学教材发行招标投标试点实施办法》第四条规定“中小学教材的发行招标投标试点以省、自治区、直辖市为单位，面向本地区进行”。
3、海南凤凰新华出版发行有限责任公司是目前海南省唯一具有中小学教科书发行资质的企业。且自2005年至今，一直采取单一来源方式，因此本项目可采用单一来源方式进行。
综上所述，对照最新版《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规〔2022〕1号）文件，符合单一来源方式进行采购的相关条件。
建议本项目采购采用单一来源方式。
七、公示期限：
供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及申请理由有异议的，可自本公示发布之日起五个工作日内（2024年07月25日至2024年08月01日）以书面形式向陵水黎族自治县财政局采购办提出意见。
八、联系方式
采购人：陵水黎族自治县教育局
地址：海南省陵水黎族自治县新丰路39号
联系人：杨工 电话：0898-83318673
代理机构：海南衍创项目管理有限公司
地址：海南省海口市美兰区海甸二东路27号(矩鑫商住楼)一单元805室
联系人：李工 电话：0898-66260960
陵水黎族自治县财政局采购办 电话：0898-83316380
海南衍创项目管理有限公司
2024年07月25日