单一来源采购公示

一、项目信息

采购人： 海南省旅游和文化广电体育厅     

项目名称：海南旅文品牌形象塑造及提升国际传播影响力项目

拟采购的货物或服务的说明：

本项目主要内容为《海南旅文品牌形象塑造与国际传播策略》白皮书、“你好！中国 阳光海南”外媒采风活动、“海南旅文精品TOP10”全球评选活动、“你好！中国 阳光海南”中外影像展（法国）暨海南旅文推介活动、《海南旅游文化国际传播影响力分析报告》（季报+年报）。鉴于国际传播工作的政治性、多元性、跨文化等特殊属性，需选择在国际传播领域政治可靠、专业权威、经验丰富的新华通讯社合作，依托其遍布全世界的全媒体合作资源实施各项服务，确保舆论导向正确和新闻准确权威，具备安全性、专业性和唯一性。

（一）海南旅文品牌形象塑造与国际传播策略制定

每年通过编撰制作《海南旅文品牌形象塑造与国际传播策略白皮书》，结合海南优势特征和发展现状，开展多角度、全方位的国际性大调研和案例比照，挖掘海南的文化特质，打造品牌化的旅游文化元素标签，帮助海南旅游找准市场定位、未来品牌形象建设和传播的关键要点，制定年度品牌传播策略与规划，为更好地向全球展示海南旅游文化新形象、新业态、新产品提供决策参考。

（二）组织线下外媒采风活动

每年组织一次以“你好！中国 阳光海南”为主题的外媒采风活动，持续通过外媒记者的视角，领略海南多姿多彩的热带风光、别具一格的历史人文、古老丰富的非遗民俗，向世界描绘海南魅力，提升海南自贸港国际知名度和影响力。

（三）策划线上国际传播活动

每年在海外社交媒体平台举行“海南旅文精品TOP10”全球评选活动，通过新华社海外社交媒体账号集群宣介海南多种海外普适性较高的旅游产品并开展“海南旅文精品TOP10”全球评选活动，持续传播扩大海南文旅在海外的影响，同时获取真实的海外大众反馈，进一步提升海南旅游文化产品吸引力和旅游消费潜力。

（四）组织国际旅文推广活动

在巴黎东方中心或其他海南开通包机航线的城市，如首尔、阿拉木图、中国香港等，每年分批共建海南旅文国际推广中心。明年在法国巴黎东方中心举办一场以“你好！中国 阳光海南”为主题的中外影像展暨海南旅游文化推介活动，开展国际传播，宣介海南旅游文化资源，为旅游文化招商引资和资源对接提供服务。

（五）制作海南国际传播影响力报告

通过编撰制作“海南旅文国际传播影响力分析报告”（季报+年报），依托新华社全球大数据监测系统与多语种研究员队伍，从传播内容、传播渠道、传播效果等方面全面评估海南旅文的国际传播成效，并对海南的旅文品牌、重点城市形象加以分析研究，作为海南开展旅游文化国际传播的有效参考。

拟采购的货物或服务的预算金额：　860万元   

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1.新华通讯社简称新华社，是国家通讯社、世界性通讯社，被誉为我国“媒体中的媒体”，是党和国家重大消息、重大事件、重大政策的中央唯一授权发布的媒体机构，其他媒体只可转载新华通讯社消息，包括人民日报社和中央电视总台。新华社译名室是全国唯一的官方新闻译名审定机构，承担着我国对世界重要或常用人名、地名、组织机构、军事科技名称等的翻译工作，是全国外文译名的权威机构。因此，在国际传播方面，新华社在政治安全、舆论导向、新闻权威性上兼具唯一性和专业性。

2.新华社拥有90多年的对外报道传统，是新中国成立以来开展国际传播工作时间最长的官方媒体机构。新华社建有我国最大的全球新闻信息采集网络，遍布全球200多个国家和地区，每天用15种语言向全世界发布中国新闻信息，是我国内宣外宣的国家队、主力军、主渠道。目前新华社在海内外常设230多个分支机构，其中海外分支机构近190个，是我国媒体行业里海外分支机构最多、传播语种最多、国际传播专业化人才最多的机构。

3.新华社是与海外媒体开展新闻供稿合作最多的中国官方媒体。新华通讯社新闻信息中心作为新华社新闻信息产品的总出口和新闻信息资源管理中心，长期承担我国中央、地方政府及企业的国内国际传播推广工作，并与海内外200多个国家的近9000家媒体常年保持新闻供稿与传播推广合作关系，曾多次帮助海南旅文国际传播成功进入海外主流媒体视野。

4.目前，在海外大数据监测、采集和分析方面，大多数咨询机构采用外国咨询机构提供的相关数据，鉴于西方意识形态偏见和舆论因素影响，其数据的真实性存在风险。新华通讯社作为国家通讯社，可依托自有的230多家分支机构、近9000家全球媒体合作资源开展海南旅文新闻信息采集、发布和分析，数据分析独立自主、安全可控，具备对国内外重大问题开展前瞻性、战略性、储备性研究的能力。

5.新华通讯社新闻信息中心在开展本项目的国际传播方面，在政治安全、舆论导向和新闻权威性方面具有独家优势。其全球化、全天候的新闻信息采集能力保障海南旅文全球大数据采集、监测、分析等方面安全自主可控，不受海外势力干扰影响，其数据采集分析能力权威、可靠、真实，实施海南旅文品牌形象塑造及提升国际传播影响力项目和海南旅文国际传播影响力分析报告项目具有安全性、专业性和唯一性。

新华社新闻信息中心是新华社唯一合法新闻供稿出口，是新华社新闻版权管理和版权运营中心，能够提供专业新闻供稿平台和技术支撑服务，能够及时准确有效传递党和政府声音，保证内容质量和政治安全，提升传播力、引导力、影响力和公信力。综上，新华通讯社新闻信息中心作为单一来源供应商具有唯一性，其情况符合单一来源采购有关规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款和海南省财政厅文件《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规【2022】1号）第一条第（一）项第1类的规定，采购人拟采用单一来源方式向新华通讯社新闻信息中心进行采购。

 具体意见：详见《采购方式专家论证意见书》

二、拟定供应商信息

名称：　新华通讯社新闻信息中心　

地址：　北京市西城区宣武门西大街57号   　

三、公示期限

2023年 11 月 17 日 至　 2023  年 11 月 24 日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜：无

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：　 宋先生   　 

联系地址：　海南省海口市　 

联系电话：　0898-65200561 　　

2.财政部门

联 系 人：　海南省财政厅政府采购管理处　

联系地址：　海口市滨海大道109号　

联系电话：　　0898-68550219  　　

六、附件

专业人员论证意见（已上传到系统）