一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：三沙市琼沙3号轮

采购项目名称：琼沙3号轮卫星带宽租赁项目

采购内容：琼沙3号轮卫星带宽租赁项目

二、拟采购服务的说明

琼沙3号船载卫星系统主要用于南海区域的海上政务和应急通信保障，目前国内只有中国卫通拥有能够覆盖南海海域的卫星资源满足本项目使用。中国卫通集团股份有限公司（简称中国卫通）是中国航天科技集团公司从事卫星运营服务业的核心专业子公司，是国内唯一拥有自主安全可控广播通信卫星资源的企业，中国卫通的卫星资源的测控和监测全部位于中国大陆境内，本地化服务好。所以从卫星覆盖和资源获取角度，建议继续选用国有全资和自主测控的中星11号卫星。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

琼沙3号船载卫星系统是国家某保密重点试验项目的重要组成之一，项目立项设计采用中星11号卫星Ku波段海洋波束，使用中国卫通所属北京地球站上行射频设备及服务，能够与全国公用应急宽带VSAT网互联互通，承担南海区域重要应急通信保障任务。该船自建设以来一直使用中星11号卫星传输服务服务，该卫星安全可靠，运行稳定。据国家该项目立项批复和信息安全保障要求，必须继续选用国有自主可控、信息安全可靠的中星11号卫星资源及服务。 琼沙3号船载卫星系统主要用于南海区域的海上政务和应急通信保障，目前国内只有中国卫通拥有能够覆盖南海海域的卫星资源满足本项目使用。中国卫通集团股份有限公司（简称中国卫通）是中国航天科技集团公司从事卫星运营服务业的核心专业子公司，是国内唯一拥有自主安全可控广播通信卫星资源的企业，中国卫通的卫星资源的测控和监测全部位于中国大陆境内，本地化服务好。所以从卫星覆盖和资源获取角度，建议继续选用国有全资和自主测控的中星11号卫星。 琼沙3号船载卫星系统目前使用中国卫通的中星11号卫星转发器和上行射频发射服务，运行稳定可靠。若更换传输卫星，则需要新建与之对通的卫星关口站设施，并对琼沙3号船上卫星地球站必须调整天线指向，更改设备配置和重新联调，这将是一项耗时费力费钱的浩大工程，同时还存在换星过程中因衔接等原因造成业务中断的巨大风险，严重影响琼沙3号卫星通信网络安全运行和正常保障任务。 综上所述，根据琼财采〔2018〕91号文《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》中第四条第（十五）款“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”，由中国卫通集团股份有限公司对琼沙3号船载卫星通信系统采购中星11号卫星传输服务。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：中国卫通集团股份有限公司

地址：北京市海淀区后厂村路59号

五、单一来源专家论证意见及专家姓名

专家1论证意见：由于中国卫通集团股份有限公司是中国航天科技集团公司从事卫星运营服务业的核心专业子公司，是国内唯一拥有自主安全可控广播通信卫星资源的企业。琼沙3号船也一直采用中星11号卫星的转发器。该项目符合（琼财采[2018]91号文）第四条第（十五）款情形“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”。建议采用单一来源采购方式采购。

专家2论证意见：原卫星资源服务单位中国卫通集团股份有限公司是国内唯一拥有自主安全可控广播通信卫星资源的企业，继续采购该公司的资源租赁服务可避免更换卫星带来的投资和更换过程带来信号中断的巨大风险，保障卫星通信通信网络正常运行。以上情形符合（琼财采[2018]91号文）第四条第（十五）款情形“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”。建议采用单一来源采购方式采购。

专家3论证意见：根据（琼财采[2018]91号文）第四条第（十五）款情形“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”。建议三沙市琼沙3号轮采用单一来源采购方式采购，由中国卫通集团股份有限公司对琼沙3号船载卫星通信系统采购中星11号卫星传输服务。

专家姓名：黄文宁、张美霞、王德群

六、公示期限： 供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向三沙市财政局提出意见。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、三沙市琼沙3号轮

地址：海南省海口市南海大道80号

联系人：苏先生，联系电话： 0898-66734417

2、海南海政招标有限公司

地址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002

联系人：潘女士 ，联系电话：0898-68500119。

3、三沙市财政局

地址：海南省海口市南海大道80号

联系人：三沙市财政局采购处，联系电话：66812175

2019年9月26日