2.1项目授权主体：文昌市人民政府 2.2项目实施机构：文昌市教育局 2.3招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司 2.4项目编号：GXTC-A1-2285001 2.5项目名称：海南省文昌市基础教育项目社会资本方采购 2.6项目概况 2.6.1建设内容：文昌市教育项目建设内容主要包括：文昌市第二小学乐群分校扩建项目（二期）、文昌市第五小学教学综合楼项目、文昌市文汇小学项目、文昌市第二小学乐群分校扩建项目（一期）、文昌市清澜片区教育项目，拟建总建筑面积约209568.3㎡，建设内容主要包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房及附属设施，以及室外活动场围墙、绿化、管线等配套设施。 1、文昌市第二小学乐群分校扩建项目（二期）本次拟建建筑物总建筑面积为5925.37㎡，包括一栋建筑面积为3706.67㎡的五层综合教学楼，一栋建筑面积为2200㎡的六层学生宿舍及食堂。同时，项目配套建设室外200m环形塑胶运动场、1个排球场、门卫室（建筑面积18.7㎡）、道路、绿化、给排水、电气等配套设施，并购置部分教学设备。 2、文昌市第五小学教学综合楼项目建设一栋地上五层地下二层的教学综合楼，拟建教学综合楼总建筑面积11000㎡，拆除现状泳池和卫生间，面积约1080.00㎡。项目建设内容包括教学综合楼土建、安装工程、装修工程以及设备购置等。 3、文昌市文汇小学项目本项目总用地面积38180㎡，填方量9502m³，挖方量76689m³，总建筑面积31560㎡。其中，教学综合楼2栋（A栋、B栋），建筑面积14468㎡；食堂1栋，建筑面积2230㎡；学生宿舍2栋，建筑面积5670㎡；教师周转房1栋，建筑面积1750㎡；地下室建筑面积7442㎡。在地下室布置室内游泳池1个，建筑面积918㎡；游泳池沐浴间建筑面积300㎡；乒乓球室6个，建筑面积980㎡；体育器材室84㎡；风雨操场1020㎡；机动车停车位115个，面积4600㎡；变配电机房200㎡以及消防水池180㎡。建设室外体育运动设施，包括200米的运动场1个，占地面积5835㎡；运动场排水沟200m；主席台180㎡；室外篮球场1个，占地面积608㎡；室外排球场4个，占地面积1440㎡；体育器械场地300㎡；跳远场地60㎡等。建设道路及广场7636㎡、绿化13363㎡，校门3座，挡土墙300m，围墙1000m，充电桩24个，非机动停车位50㎡及室内外水、电、消防、通风空调、燃气等工程。 4、文昌市第二小学乐群分校扩建项目（一期）建设一栋地上五层地下一层教学综合楼，拟建教学综合楼总建筑面积3076㎡，其中地上建筑面积为2606㎡，地下建筑面积为470㎡。项目建设内容包括教学综合楼土建工程、安装工程、室外配套的道路、广场、绿化及水电、消防等工程。 5、文昌市清澜片区教育项目包括一所九年一贯制学校、一所十二年一贯制学校和两所十二班幼儿园。建设内容主要包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房及附属设施，以及室外活动场地、道路、围墙、绿化、管线等配套设施。 2.6.2项目建设地址：1、文昌市第二小学乐群分校扩建项目（二期）建设地点位于文城镇西侧，东靠文昌大道，西靠海琼高速和文昌火车站，学校斜向南侧是海琼高速的出入口。 2、文昌市第五小学教学综合楼项目建设地点位于文昌市第五小学现有的校园用地范围内。文昌市第五小学位于文城镇霞洞路南侧。 3、文昌市文汇小学项目建设地点位于文昌市文城镇教育东路南延长线西侧地段（文汇幼儿园旁）。 4、文昌市第二小学乐群分校扩建项目（一期）建设地点位于文城镇西侧，东靠文昌大道，西靠海琼高速和文昌火车站，学校斜向南侧是海琼高速的出入口。 5、文昌市清澜片区教育项目拟建一所九年一贯制学校、一所十二年一贯制学校、两所幼儿园，规划总用地约200919.66㎡（约301.38亩），其中： ①建设地位于高隆大道旁八一益园附近，其北侧为疏港大道，南侧为高隆大道，包括为一所九年一贯制学校和一所幼儿园。 ②建设地位于昌海南路旁南海村委会附近，市政府南侧约 2km处，该选址位于昌海南路和高隆大道交叉口区域，包括为一所十二年一贯制学校和一所幼儿园。 2.6.3投资估算：文昌市基础教育项目可研批复总投资为171132.01万元，其中建设投资163865.71万元，包括：工程费130502.49万元，工程建设其他费用22086.15（其中征地拆迁费用11625.37万元），基本预备费11277.07万元，建设期利息7266.3万元。本项目实施方案按照长期银行贷款利率5年期LPR(4.45%)+66.75个BP即5.12%（保留两位小数）调整建设期利息，经调整后的实施方案总投资为170811.57万元，其中建设投资163865.71万元，建设期利息6945.86万元。 2.7采购范围：本次采购范围为文昌市基础教育项目的社会资本。成交社会资本与政府出资人代表应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和有关协议规定组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作。 本项目由文昌市政府方出资代表海南文昌发展控股集团有限公司与社会资本方共同成立项目公司。其中，政府方出资代表持股比例为5%；社会资本持股比例为95％。若项目实施过程中获得中央或省级资金支持，且该资金按用途可用于项目资本金的，政府方可通过股权出资或资本公积的形式注入项目公司，双方持股比例随之相应调整。 本项目公司注册资本暂定与资本金相同为34162.31万元（总投资的20%）。政府方出资代表承担的注册资本为1708.12万元，社会资本方承担的注册资本为32454.19万元，其应在签署PPP项目合同和股东协议后30个工作日内成立项目公司，项目公司股东各方应在不影响项目实施情况下按工程进度和融资要求逐步到位项目资本金，建设期缴纳完毕。 2.8合作期限：合作期包括建设期和运营期。 建设期：本项目开工之日起至本项目全部工程通过竣工验收合格之日止的期间，本项目共包含五个子项目，其中文昌市第二小学乐群分校扩建项目（一期）建设期不超过12个月，其余四个子项目建设期不超过24个月。 运营期：本项目有五个子项目，其中文昌市第二小学乐群分校扩建项目（一期）运营期为19年，其余项目运营期为18年。 2.9质量要求：符合国家现行有关规范标准。 2.10项目产出说明 2.10.1建设期产出：①文昌市第二小学乐群分校扩建（二期）主要包括本项目拟建建筑物总建筑面积为5925.37㎡，其中综合教学楼建筑面积3706.67㎡，学生宿舍及食堂建筑面积2200㎡，门卫室建筑面积18.7㎡。同时，项目配套建设室外200m环形塑胶运动场、1个排球场、道路、绿化、给排水、电气等配套设施，并购置部分教学设备。 ②文昌市第五小学教学综合楼项目建设一栋地上五层地下二层的教学综合楼，拟建教学综合楼总建筑面积11000㎡，拆除现状泳池和卫生间，面积约1080.00㎡。项目建设内容包括教学综合楼土建、安装工程、装修工程以及设备购置等。 ③文昌市文汇小学项目本项目总用地面积为38180㎡（合57.27亩），总建筑面积31560㎡（地上建筑面积为24118㎡，地下建筑面积为7442㎡）。其中：（1）新建1栋地上5层、部分2层教学综合楼A，建筑面积为12000㎡，占地面积2760㎡。（2）新建1栋地上5层教学综合楼B，建筑面积为2468㎡，占地面积494㎡。（3）新建2栋地上5层学生宿舍，建筑面积均为2835㎡，占地面积567㎡。（4）新建1栋地上2层食堂，建筑面积为2230㎡，占地面积1115㎡。（5）新建1栋地上5层教师周转房，建筑面积1750㎡，占地面积350㎡。（6）拟在运动场地下新建1层地下室，建筑面积7442㎡，包括在地下室布置室内游泳池1个，建筑面积918㎡；游泳池沐浴间建筑面积300㎡；乒乓球室6个，建筑面积980㎡；体育器材室84㎡；风雨操场1020㎡；机动车停车位94个，建筑面积3760㎡；变配电机房200㎡以及消防水池180㎡。（7）新建室外体育运动设施，包括200米的运动场1个，占地面积5835㎡；运动场排水沟200m；主席台180㎡；室外篮球场2个，占地面积1216㎡；室外排球场4个，占地面积1440㎡；体育器械场地300㎡；跳远场地60㎡等。（8）购置教学设施，包括课桌椅、电子白板、多媒体功能室设备、安保设备、音美体设备、教师及学生计算机、教师办公桌、游泳池设备等。主要建设内容包括土建、装修、电气、给排水、通风空调、消防等工程；相应配套建设室外水电、消防、道路广场、绿化、校门、围墙等室外附属工程；以及购置教学设施等。④文昌市第二小学乐群分校扩建项目（一期）建设一栋地上五层地下一层教学综合楼，拟建教学综合楼总建筑面积3076㎡，其中地上建筑面积为2606㎡，地下建筑面积为470㎡。项目建设内容包括教学综合楼土建工程、安装工程、室外配套的道路、广场、绿化及水电、消防等工程。⑤文昌市清澜片区教育项目拟建一所九年一贯制学校、一所十二年一贯制学校、两所幼儿园，总用地面积约200925.40㎡（约301.385亩），总建筑面积约158006.93㎡。其中：（1）一所九年一贯制学校：拟建于QL07-12地块、QL07-16-5地块，用地面积约95570.45（约143.356亩），建筑面积约60410.00㎡，项目建成后新增54个班级，2500个学位。（2）一所幼儿园：拟建于QL07-16-3地块，用地面积约7028.84（约10.54亩），建筑面积约5193.00㎡，项目建成后新增12个班级，360个学位。（3）一所十二年一贯制学校：拟建于QL10-13-1地块、QL10-09-3地块，用地面积约92632.63（约138.949亩），建筑面积约88628.00㎡，项目建成后新增90个班级，4300个学位。（4）一所幼儿园：拟建于QL05-10-4地块，用地面积约5693.48（约8.54亩），建筑面积约3775.93㎡，项目建成后新增12个班级，360个学位。建设内容主要包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房及附属设施，以及室外活动场地、道路、围墙、绿化、管线等配套设施；以及购置教学设施等。 2.10.2运营期产出：①运营期内，项目公司负责学校范围内教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房及附属设施以及室外活动场所、绿化、管线等配套设施维护； ②运营期内，项目公司根据《学校食品安全与营养健康管理规定》以及学校相关规定提供食堂管理服务； ③运营期内，项目公司负责学校充电桩运营维护、超市租赁、住宿管理、物业管理服务等并获得相应收入； ④政府方授权或要求的其他运营服务内容。 2.11项目回报机制：本项目回报机制为“可行性缺口补助”。 2.12运作方式：本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交，Build-Operate-Transfer）。