投诉人：深圳市美联富士电梯有限公司
法定代表人：刘学华
地址：深圳市坪山新区大工业区兰金十五路1号
联系电话：0755-88864842
被投诉人：中科高盛咨询集团有限公司
法定代表人：蔡明霞
地址：海口市金贸中路1号半山花园海天阁6楼678房
联系电话：0898-68591077
琼海市嘉积镇教育卫生系统中低财政供养人员住宅小区乘客电梯采购项目（第三次）（编号：ZKGSG-ZB-20160140）（以下简称“本项目”）于2016年8月2日在海南省政务服务中心进行招投标。该项目中标候选人依次为：海南德森电梯有限公司、深圳市美联富士电梯有限公司、海南广日电梯有限公司。并于2016年8月30日在中国海南政府采购网和海南省公共资源交易招投标电子交易系统发布中标公告。投诉人深圳市美联富士电梯有限公司认为该评标结果损害了自己的合法权益，于2016年9月5日向被投诉人中科高盛咨询集团有限公司提出质疑，被投诉人于2016年9月13日作出答复。投诉人对该答复不满意，遂于2016年9月22日向我局投诉，我局经审查后于9月28日依法受理并向被投诉人、琼海市嘉积镇政府发送《关于发送投诉副本的通知》。现已审查终结。
投诉人诉称：
一、海南德森电梯有限公司中标价格比我公司（深圳市美联富士电梯有限公司）高，我公司要求被投诉人（中科高盛咨询集团有限公司）公布三家中标候选人最终得分，以及海南德森电梯有限公司得分具体组成明细（请按照招标文件附表2《技术、商务评分表》每一项的具体得分）。
二、海南德森电梯有限公司在投标报名期间，公司被列入“经营异常名录”，根据《企业信息公示暂行条例》的相关规定，“经营异常名录”内的企业在政府采购、工程招投标等依法予以限制或者禁入。因此海南德森电梯有限公司没有报名海南德森电梯有限公司没有报名资格，更不具备投标资格，被投诉人在招标过程中没有限制也没有禁入海南德森电梯有限公司参与本项目招投标活动。
被投诉人辩称：
一、本项目采购方式为公开招投标，采用综合评分法，投标人最终得分=价格分+技术分+商务分，因此价格分并不是作为中标的唯一依据。
二、海南德森电梯有限公司于2016年7月14日被“海口市工商行政管理局以“2015年度，未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的”（第八条规定：企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度报告，并向社会公示。当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。）名义列入“经营异常企业”，于2016年8月16日移出经营异常名录。海南德森电梯有限公司在2016年7月14日被列入经营异常名录，并非是因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额款等行政处罚，未违背政府采购法第二十二条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”。
针对以上情况，我局要求重新组织评标委员会进行了复核，并出具了书面复核报告。
评标委员会专家组仔细对招标文件、投标文件及投诉文件重新评审。经对本项目各个供应商的综合得分情况及对海南德森电梯有限公司的投标文件进行资格符合性审查，评标委员会专家组一致认为海南德森电梯有限公司通过资格符合性审查，维持原定的第一名中标候选人结果。
综上所述，投诉人的投诉缺乏事实依据。依照《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第(二)项之规定，决定如下：
驳回投诉人的投诉。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向琼海市人民政府或海南省财政厅申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
琼海市财政局
2016年11月21日