第一部分竞争性谈判邀请函

根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,洋浦经济开发区政府采购中心受洋浦经济开发区交通运输和海洋局的委托，对《洋浦经济开发区现代物流发展规划及实施方案》编制工作组织竞争性谈判采购，请符合本项目资格要求的单位参加密封投标。

一、适用范围：

本竞争性谈判文件仅适用于《洋浦经济开发区现代物流发展规划及实施方案》编制工作采购项目

二、项目概况

1、项目名称：洋浦经济开发区现代物流发展规划及实施方案编制

2、项目编号：YPZFCG201707-005。

4、采购方式：竞争性谈判采购。

5、竞标文件一正两副。

三、投标人资格要求

1、在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（提供营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（或事业单位法人证书））；

2、具有履行合同所必需的专业技术能力，参与过同类型的项目编制活动，熟悉洋浦及海南省现代物流业（需提供参与过同类型项目编制工作的证明材料复印件加盖单位公章）；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供近期一个月纳税证明）；

4、有依法缴纳社会保障资金的良好记录（需提供近期一个月社保缴费单或银行付款单复印件加盖单位公章）；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明）；

6、本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包。

四、报名领取标书时间：2017年7月12日起至2017年7月17日17：30时（正常上班时间：08：00--12：00，14：30--17：30），节假日除外。

1、报名时请携带营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（或事业单位法人证书）、法定代表人授权委托书、受托人身份证复印件，收装订成册复印件加盖公章资料（资料可邮寄）。

2、地址：洋浦大厦10层1010室

3、联系人：程轶倩电话：2882837113191243637

五、竞标文件递交截止时间、开标时间、谈判时间及地点

1、递交投标文件时间：2017年7月20日上午09：40-10:00。投标截止时间：2017年7月20日上午10：00整（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）。

2、开标时间：2017年7月20日10∶00整，参加竞标的法定代表人或委托代理人参加。

3、谈判时间：2017年7月20日上午10：00整开标后为与竞标人谈判时间，参加竞标的法定代表人或委托代理人必须持证件依时到达指定地点等候当面谈判。

4、地点：洋浦政务中心三楼开标室

六、采购单位联系方式

采购单位：洋浦经济开发区交通运输和海洋局

联系人：程轶倩

电 话：28828371    13191243637

七、项目预算

预算为肆拾万元（400000元），超预算为无效投标。

洋浦经济开发区政府采购中心（洋浦大厦1218室）

 2017年7月12日

第二部分项目需求

一、研究任务

（一）研究目的

以国家推进“一带一路”发展为契机，以国际旅游岛建设、北部湾城市群发展规划为引领，从全省一盘棋的高度，在综合分析海口港、洋浦港、三亚港在全省港口中功能定位、分工协作的基础上，研究洋浦依托港口优势发展海南西部城乡综合物流集散中心的可行性、洋浦发展现代物流能够辐射影响的区域范围和服务人群规模，进一步分析研究辐射影响范围内城乡物流能在洋浦聚集的种类、规模，以问题为导向，以更加改革开放的思维和适度超前的发展思路，找准适合洋浦发展现代物流模式和业态，提出洋浦现代物流发展定位、战略目标、主要任务和实现任务措施，策划包装重点物流项目，进行招商引资，促进项目落地实施，为洋浦打造海南西部城乡综合物流集散中心奠定基础。

（二）研究任务和具体内容

海南对外货物运输主要方式为水运。 2016年通过水运方式进出我省的货物周转量约占铁路、公路、水运、民航等四种运输方式的90.53%（其他为公路7.09%、铁路1.42%、民航0.96%），2016年我省港口货物吞吐量达到16389.73万吨,洋浦港为4045.34万吨。此次任务重点研究洋浦港在服务开发区主导产业货物进出的同时，利用国投洋浦港、小铲滩码头公共码头的富裕资源优势，服务海南中西部市县城乡货物在洋浦集聚，从洋浦港进出。

1.研究洋浦港在全省港口中功能定位、与各港口分工协作关系。

2.洋浦依托港口发展现代物流的优劣势条件，从区域经济、区域交通、港口条件、物流场地等方面进行比较。

3.洋浦发展现代物流与海口、澄迈、三亚发展现代物流的的优劣势比较。

4.分析洋浦发展现代物流能够辐射影响的区域范围和服务区域城乡人口规模，影响范围内的城乡物流能在洋浦聚集的种类、规模，研究适合洋浦现代物流发展方向、模式和业态。重点但不限于从以下几个方面进行分析论证：

一是利用洋浦专业液化品码头优势发展油气储运和贸易物流，建设洋浦国际能源交易中心；

二是利用5万吨级集装箱码头优势打造海南对外贸易进出港；

三是利用政策优势建设保税物流和出口加工基地；

四是打造海南西部城市综合物流集散地。可分类建设一批批发市场，如建材市场及加工厂、家居家具市场、粮油批发市场、南北果蔬批发市场等，辐射西部300-400万人左右规模的城乡物流以及部分旅游人群消费品物流，化解海口港的压力。

五是利用LNG冷能，建设海南西部农产品、水产品冷链物流基地，为海南东西部农业渔业服务。

5.在以上基础上提出洋浦现代物流发展定位、主要任务，制定洋浦现代物流发展规划，确定洋浦集聚城乡生产性、生活性物流类型和物流用地、物流站场、物流配送、物流综合服务等功能建设规模、用地规模。

6.策划包装洋浦“十三五”重点物流项目，确定建设规模、用地规模。

7.在洋浦“多规合一”空间规划的基础上提出洋浦物流用地、物流站场、物流配送、物流综合服务等功能的空间布局建议，为规划主管部门下一步编制物流园区控制性详细规划提供参考。

8.现代物流业涉及政府很多职能部门，为确保洋浦现代物流顺利实施，在参考其他城市做法的基础上，制定《洋浦经济开发区现代物流发展实施方案》，以管委会名义发文，明确各部门职责和分工，提出实施具体的政策、措施与实施步骤。

二、进度与时间安排

本项目计划研究时间为4个半月，大致分为5个阶段进行。具体时间进度如下：

第一阶段，基础性工作：7月底前，利用在线数据库、相关文献收集汇总相关资料，进行初步的资料汇总、整理。8月1日--8月15日，在洋浦海洋与交通运输局的配合下，完成市场调研，基本完成基础性工作。

第二阶段，分析研究阶段：8月15日—9月15日前，综合分析，提出框架性工作思路，明确研究方向、内容，向管委会汇报。

第三阶段，方案编制阶段：9月15日—10月15日，完成初稿编制，提交海洋与交通运输局审阅并征求各部门意见，管委会组织有关专家、行业协会对中期成果开展研讨会。

第四阶段，方案评审阶段：10月15日—11月15日，完成项目专家评审、修改完善，以文本和电子形式报洋浦海洋与交通运输局。

第五阶段，方案批准阶段：11月底前

方案报管委会审议批准，批准后提供正式文本和电子文件。

以上时间进度根据合同签订的时间进行调整。

三、成果要求

（一）最终成果内容

1.洋浦经济开发区现代物流发展规划（Word文档）。

2.洋浦现代物流用地空间布局示意图（AutoCad文件和图形文件）。

3. 洋浦经济开发区现代物流发展实施方案（Word文档）。

（二）各阶段成果份数

1. 在第二阶段，提供15份汇报材料；

2. 在第三阶段，提供25份研讨会材料；

3. 在第四阶段，提供25份评审会材料；

4. 在第五阶段，提供10份报审材料；

5. 管委会审议批准后，提供10份最终成果材料。

第三部分竞标人须知

一、说明

1、“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包括报价、技术和服务等所有内容的文件。

2、谈判费用：谈判供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性谈判响应文件有关的费用，不论谈判结果如何，采购人在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

二、竞争性谈判响应文件的编制

1、竞争性谈判响应文件编制基本要求

1.1谈判供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。

1.2谈判供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

1.3竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。如因谈判供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由谈判供应商自行承担。

1.4竞争性谈判响应文件的组成。竞争性谈判响应文件应分为价格文件和资格文件两个部分组成。

1.4.1价格文件

1）报价表（附件一）

1.4.2资格文件（应该有的必须提供），如未提供，谈判小组有权拒绝其竞争性谈判响应文件

1）投标文件的有效期为从投标截止日期起计算60天的投标函（加盖公章）；（附件二）

2）企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（或事业单位法人证书）复印件加盖公章；

3）参与过同类型项目编制工作的证明材料复印件加盖公章；

4）近期一个月纳税证明；

5）近期一个月社保缴费单或银行付款单复印件加盖单位公章

6）法人合法有效的授权委托书（加盖公章）；（附件三）

7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（加盖公章）；（附件四）

8）谈判供应商认为需要提供的有关资料。

2、计量单位：除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、谈判报价要求

对于本文件中未列明，而谈判供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

四、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交

1、谈判响应文件的份数和封装

谈判供应商将竞争性谈判响应文件中“价格文件”和“资格文件”装订成一册，正本一份，副本贰份，然后再密封封装在一个信封中。

竞争性谈判响应文件的信封上应写明：

1）竞争性谈判项目编号；

2）竞争性谈判项目名称；

3）谈判供应商名称。

2、竞争性谈判响应文件的递交：所有竞争性谈判竞争性响应文件应于竞争性谈判采购文件中规定的时间前递交。

五、谈判的步骤

1、开标

开标时间到后，谈判小组对谈判供应商提交的竞争性谈判响应文件进行开封，形成开封记录，参加竞标的法定代表人或委托代理人参加开标。

2、确定参加谈判的供应商名单及谈判顺序

谈判小组根据开标情况，将符合资格条件的供应商列入参加谈判供应商名单，并确定谈判顺序。

3、谈判

按已确定的谈判顺序，谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判，就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。

在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

谈判过程和重要谈判内容将进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

4、最后报价

谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，密封递交谈判小组。谈判小组按报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。

响应供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止。

5、确定成交供应商

采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。最终谈判结束后，谈判小组不得再与竞标人进行任何形式的商谈。

第四部分评标原则和方法

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十八条规定，谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

第五部分签订合同

根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，如果中标人不能按照招标文件的要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，采购人可以取消中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标或采取其他采购方式，采购人对影响的投标人不承担任何责任。

第六部分争议的解决

因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。

第七部分付款方式

合同签订后支付30%预付款；完成全部编制工作,专家评审会通过后支付30%，并通过管委会审议后支付至100%。

注：所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个位数。

法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：

供应商名称(公章):    

报价时间：      年    月     日

附件二：

投标函

致：洋浦政府采购中心

根据贵单位“”项目的竞争性谈判邀请函，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称），提交竞争性谈判响应文件文件。

根据此函，我们宣布同意如下：

    1、我方接受竞争性谈判采购文件的所有的条款和规定。

2、我方同意按照招标文件第三部分“竞标人须知”的规定，本竞争性谈判响应文件的有效期为从投标截止日期起计算的  60 天，在此期间，本竞争性谈判响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。

    3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证据的真实有效性。

4、如果我方中标，我们将根据竞争性谈判采购文件的规定严格履行自己的责任和义务。

投标人名称：（公章）

地址：邮编：

电话：传真：

授权代表签字：职务：

日期：

附件三：

授权委托书

致：洋浦政府采购中心

本授权书声明：

委托人：

地址：法定代表人：

受托人：姓名性别：出生日期：年月日

所在单位：职务：

身份证：联系方式:

兹委托受托人代表我方参加贵公司组织的项目（项目编号为：）的招标活动，并授权其全权办理以下事宜：

1、参加投标活动；

2、出席开标评标会议；

3、签订与中标事宜有关的合同；

4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

委托单位（公章）

法定代表人（签名）

受托人（签名）

二0年月日

附件四：

投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录的声明

（须加盖本单位公章）

洋浦政府采购中心：

我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录。

特此声明。

法定代表人或被授权人签字：

投标人公章：

年月日