各投标人：

关于《三亚市地下综合管廊PPP项目社会资本方采购招标文件》需澄清问题回答如下：

1、P10页“投标专用袋（箱）”指什么东西，是否业主提供？投标文件如何包封写的不清楚，须明确。唱标信封如何密封没给出具体形式。唱标信封内缴纳投标保证金证明文件是否是指银行电汇单或网上转账回执单复印件？

答：投标包封由投标人自行采购牛皮纸包封，无特殊要求；唱标信封封套及包封投标人自行设定。缴纳保证金证明采用银行电汇单复印件或者网上转账回执单均可。

2、P22投标函格式“四、资格文件”中具体需要提供哪些内容？是否是指满足招标公告第三条：投标人资格要求的证明材料？格式是否自拟？

答：“资格文件”指满足报名条件的所有证明材料，格式自拟。

3、签字盖章：联合体投标人如何签字盖章？在投标文件格式中填写投标人全称时是否只需要填牵头方信息？盖公章位置是否只需要盖牵头方公章？

是否有特定位置签字盖章即可？除联合体协议书需要牵头人及联合体成员签字盖章以外，特定位置的其他页面仅需要牵头人签字盖章即可？

答：本投标文件仅要求“联合体协议书（包含附件授权委托书）”中联合体各方均签字盖章，其他特定要求签字盖章地方均由牵头人签字盖章即可。无特定要求签字盖章的页面均不需要签字盖章。

4、P23页，1.投标人综述中的“项目负责人资质”是否是指企业资质？

答：否，投标人需要提供一个项目负责人资历情况，格式自拟。

5、招标文件P2页三、投标人资格要求：（7）已加入三亚市公共资源交易诚信库是否需要在商务文件中附上相应截图?

答：是，并且投标人加入三亚市公共资源交易诚信库时间必须在报名截止日之前。

6、招标文件P10页15.2 投标文件正本中，除招标文件中规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。建议用盖单位公章的复印件替代原件。

答：本次投标及评标过程不需要携带原件，复印件在投标文件中体现即可，递交投标文件现场不需要提供复印件。

7、开工进度计划是否体现具体日期？建议招标人给出一个暂定时间，最终开工时间以开工令为准。

答：投标人可以暂定开工时间，最终开工时间以开工令为准。

8、招标文件第15页30．组建项目公司30.1 中标人应在合同签订之日起三十天内，按照规定与已成立的项目公司签署增资扩股协议，在报请采购人审批后在项目所在地工商管理部门进行法人资格的变更。30.2. 项目公司组建后，由项目公司、招标人、社会投资人签订三方的PPP项目合同，继承招标人与社会投资人已经签订的PPP 项目合同。1、需解释：已成立的项目公司指的是什么公司？增资扩股以及法人资格变更意指？2、项目公司成立后，是否仅需由项目公司与招标人（即政府）两家签署PPP项目合同?

答：本条改为“中标人应在合同签订之日起三十天内，按照规定与三亚城市投资建设有限公司签署股东协议，在报请采购人审批后在项目所在地工商管理部门进行法人资格的变更。30.2. 项目公司组建后，由项目公司与招标人签订PPP项目合同，继承招标人与社会投资人已经签订的PPP 项目合同”。

9、招标文件第15页31．PPP 项目合同中可变条款依据招标文件第26 条，谈判工作组与候选社会资本就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判。可变条款包括15、16、17、21。可变条款的范围增加3、4、6、13等。

答：按招标文件执行。

10、     招标文件第33页投标报价   运营期内入廊费用   根据运营期内收取入廊费用及调价机制的可行性、合理性给出评分。参照PPP合同相关要求报价，明显低于实际价格视为无效报价。可否给出基准的或可供参考的入廊收费标准?

答：按招标文件执行。

11、 招标文件第34页投标报价   总补贴额   根据政府总补贴额的可行性、合理性给出评分。按照PPP 合同总补贴收入报价中要求的公式及方法计算政府补贴总额，明显低于实际价格视为无效报价。可否给出基准的或可供参考的计算政府补贴的合理利润率及折现率？

答：按招标文件执行 。

12、 招标文件第33页投标报价 运营期内入廊费用总额。入廊费用总额是否需要折现？

答：否

13、 招标文件第35页综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。“按投标报价由低到高顺序排列”是否应改为“按投标报价得分由高到低顺序排列”？

答：按招标文件执行。

14、 招标文件39页三亚城市投资建设有限公司与社会资本签订增资扩股协议。是否是指股东协议？

答：是

15、 招标文件42页1.4合同主要标的数值中年度入廊费成交价为：       万元。此处是年度入廊费，而投标报价是入廊费总额，请明确招标文件42页1.4合同主要标的数值中年度入廊费成交价是否为入廊费总额？

答：按招标文件PPP合同条款执行。

16、 招标文件62页13.1.1入廊费每年为      万元。请明确入廊费是否为入廊费总额？

答：按招标文件PPP合同条款执行。

17、 招标文件第67页具体包括:工程费用（含建筑工程费，设备购置费，安装工程费）；工程建设其他费（不含建设用地费，包含但不限于建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、办公家具购置费）；预备费（含基本预备费、涨价预备费）流动资金(总体投资报价中不包含建设利息)。总体投资报价不含建设利息这一处与招标公告不一致，招标公告多处体现总投资是含建设利息。请明确总投资是否含建设期利息？

答：按招标文件PPP合同条款执行。

18、 招标文件第62页如果国家、海南省、三亚市出台了入廊费征收的相关政策和标准，入廊费以该等政策和标准进行征收，当实际征收的入廊费金额和中标人投标文件中财务方案中的入廊费金额的差额（记为△A ）与中标人投标文件中财务方案中的入廊费金额（记为△B）的百分比超过 PPP 合同约定的比例（-3%≤△A /△B ≤3%）时，即可按照 PPP 合同的约定启动调价程序，按照投标人投报的财务方案中的规定的方法进行调整以重新核算政府补贴金额。运营期间若入廊费实际收取的金额低于采购社会资本确定的金额时，对差额部分通过财政资金予以补足；若实际收取的金额高于采购社会资本确定的金额时，超额部分冲减当年的可行性缺口补贴。这两段有冲突，建议将“如果国家、海南省、三亚市出台……进行调整以重新核算政府补贴金额。”进行删除。

答：按招标文件PPP合同条款执行。

19、 招标文件第67页项目投入总资金为: ________万元【按成交文件中的项目全部建设成本填写】（最终以项目竣工验收决算建设投资额为准）。具体包括:工程费用（含建筑工程费，设备购置费，安装工程费）；工程建设其他费（不含建设用地费，包含但不限于建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、办公家具购置费）；预备费（含基本预备费、涨价预备费）流动资金(总体投资报价中不包含建设利息)。请明确项目投入总资金各项费用构成及金额。

答：按招标文件PPP合同条款执行。

20、 副本是否为正本签字盖章后的复印件？

答：原件与复印件均可。

21、 满足招标文件要求的财务指标情况仅提供能证明财务指标的报表就可以吗？

答：可以

注：本次澄清、答疑函没有实质性影响投标人编制投标文件，所以递交投标文件截止时间没有改变。