序号

评审因素

评分标准说明

分值

投标人

1

方案设计及阐述（30分）

技术文档的规范性：根据项目提供符合国家标准软件需求分析文档规范。（0-1分）

1

2

信息化现状分析：了解和详细阐述平台业务及数据现状、海南省商务厅自建业务系统应用和资源现状、商务部业务统一平台业务应用现状和资源现状，根据现状描述程度以及对现状差距和不足进行详细分析，并提出合理方案。（0-2分）

2

3

业务需求分析：应对平台建设需求有充分认识和深入理解，要求能够对平台建设的商务“一站式”服务平台、单点登录系统、数据资源整合与集中、数据交换与共享、业务系统统一技术规范、商务统计分析及决策系统、海南省自建系统改造等进行需求分析并对现有业务系统数据、流程等采用列表、流程图与框架图进行分析和阐述，分析要合理详细且不缺项。商务厅具体业务针对本项目平台建设需求进行详细分析和阐述。（0-3分）

3

4

系统功能分析：应对平台系统业务与系统功能有充分认识和深入理解，对商务“一站式”服务系统、单点登录系统、业务环节同步系统、综合数据应用、统一应用开发支撑平台、商务统计分析及决策系统、综合数据库、海南省商务厅自建系统改造功能进行详细分析，通过系统流程图和列表说明的方式进行阐述，分析要满足业务需求、合理详细且不缺项。（0-3分）

3

5

总体应用架构设计及技术成熟设计：应根据平台建设要求，详细设计系统总体应用架构，通过图文并用的方式对总体应用架构进行阐述。在设计方案中能够提供案例进行参考，并对此项内容进行阐述，设计要求详细、合理、可行。（0-2分）

2

6

总体技术架构设计：根据平台建设要求，本项目采用J2EE标准的 B/S/S模式及主流Hadoop+Spark大数据架构，应对本项目需采用系统总体应用架构进行详细设计，通过图文并用的方式对总体应用架构进行描述，设计要详细、合理、可行。（0-2分）

2

7

总体应用接口设计：本次平台建设需要对原有37个应用及本地商务自建系统进行接入与升级改造，应根据平台建设要求，详细设计系统应用接口，通过图文并用的方式对应用接口进行详细阐述共享对接采用模式，设计要详细、合理、可行。（0-3分）

3

8

总体安全体系设计：根据国家与网络安全相关规定，结合平台建设要求，对该平台网络信息安全总体安全体系进行设计，并通过图文并用的方式对总体安全体系进行描述，设计要详细、合理、可行。（0-2分）

2

9

系统总体运维及部署设计：根据海南省关于信息化建设相关规定，结合平台建设与部署要求，设计系统总体部署及总体运维方式，通过图文并用的方式对系统总体部署及运维方式进行描述，设计要详细、合理、可行。（0-2分）

2

10

平台总体性能设计：根据平台建设要求，在达到功能可用同时，对平台性能进行总体设计，主要包括平台系统部分的性能优化设计、平台数据处理如多维查询等的性能优化设计以及平台数据调用分析和展示的性能优化设计，并通过图文并用的方式详细阐述，设计要详细、合理、可行。（0-2分）

2

11

各系统功能设计：主要集中阐述招标货物清单中商务“一站式”服务系统、单点登录系统、业务环节同步系统、综合数据应用、统一应用开发支撑平台、商务统计分析及决策系统、综合数据库、海南省商务厅自建系统改造等各应用软件系统进业务功能设计，通过图、文、表的方式进行描述，设计要完整、合理、详细。（0-2分）

2

12

平台与商务部共享对接设计：本项目应对该平台与商务部业务统一平台共享对接方式进行分析，详细阐述该平台与商务部平台数据共享对接的关系和采用的模式，提出共享对接的思路实现和设计。（0-2分）

2

13

平台与海南省共享交换平台对接设计：本项目应对该平台海南省电子政务共享交换平台共享对接方式进行分析，详细阐述该项目与省共享平台的关系和理解，提出共享对接的思路实现和设计。（0-2分）

2

14

平台信息资源目录设计：提供政务信息资源目录梳理和编制的思路和方案，遵循海南省政务信息资源目录体系相关标准规范，详细阐述如何与省级目录体系的对接。（0-2分）

2

15

产品成熟度

（4分）

投标人应同时提供以下软件著作权证书，包含大数据分析管理系统、大数据集成平台、大数据传输平台、政务服务智能终端。该项满分4分，每缺少一项扣1分(两个证书属于同一类算1项，证书获得时间须为招标公告公布之前获得，提供复印件并加盖公章，原件备查)。

4

16

基础平台主要支撑能力

（27分）

本次平台建设需要对原有37个商务部垂管系统及本地商务自建系统进行接入与升级改造，针对投标人在平台对接和总体能力以及纵向业务联动技术能力等方面进行评估：

1、投标人具有国家、省部级或地市级大型综合服务类、电子政务类或政务云（服务）类或跨部门数据库整合类项目建设经验案例：单个合同金额1000万元（含）以上的项目案例，每提供1个得2.5分，最高10分；合同金额500万元（含）—1000万元（不含）的项目案例，每提供1个得1.5分，最高5分；合同金额500万元（不含）以下的项目，每提供1个得0.5分，最高2分。（提供中标通知书复印件、采购合同文本复印件。）本项共10分。

10

2、本次平台建设针对纵向业务联动要求较高的技术能力保障，投标人要求针对纵向联动（省、市、县多级联动相关）能力，要求提供政务相关联动项目案例。每提供一个案例得0.5分，最高5分。（要求提供采购合同复印件，原件备查）针对所提供的合同案例，额外提供验收报告的，每提供1个追加0.5分，最高追加2分（要求提供验收报告复印件，原件备查）。本项共7分。

7

3、为确保系统能快速、高质、高效地投入应用，投标单位应采用拥有自主知识产权的成熟的应用支撑平台，投标单位需从以下几个方面证明自身产品技术实力：

（1）投标人所投工作流定制系统具有自主知识产权，提供可视化的工作流引擎，不需要安装专门的流程设计器，能在浏览器进行在线拖拉式可视化流程设计。满足此项要求得3分，不满足不得分。（须同时提供工作流定制系统软件著作权登记证书及软件产品登记证书复印件，加盖公章，原件备查。证书须在本招标公告公布之前获得。）

3

（2）投标人所投报表组件软件具有自主知识产权，提供内置表单引擎，实现通过网页直接定义数据库的表单、字段，提供在线HTML编辑器，实现电子表单所见即所得设计。满足得3分，不满足不得分。（须同时提供报表组件软件著作权登记证书和软件产品登记证书复印件，加盖公章，原件备查。证书须在本招标公告公布之前获得。）

3

（3）投标人所投业务建模平台具有自主知识产权，提供向导式在线软件功能定制。满足此项要求得3分，不满足不得分。（须同时提供业务建模平台著作权登记证书和软件产品登记证书复印件，加盖公章，原件备查。证书须在本招标公告公布之前获得。）

3

（4）投标单位具有自主知识产权运维监控组件，能够实现对各业务系统运行健康情况进行监管，满足得1分，否则不得分。

1

17

软件工程管理和实施（2分）

软件开发计划的完整性、可行性，软件开发工作分解的合理性，开发进度控制，软件质量保证措施。

1

软件工程管理和实施能力，质量保证能力，项目组织管理能力，人员组织管理能力，本地开发队伍的稳定程度等。

1

18

平台基础软硬件（3分）

投标人对平台基础软硬件的技术指标，完全满足得3分，带▲标志的内容为重点考察项，不满足每一项扣0.5分，扣完为止。

3

19

售后服务（4）

投标人在质保期内应提供7×24小时的服务响应，提供系统运行维护方案，包括售后服务保障，升级方案，响应时间和问题解决时限承诺等（提供售后服务承诺书）。质保期2年，得1分，质保期3年得2分，质保5年得4分。

4

20

企业资质、实力（14分）

投标人拥有CMMI五级认证的得3分，四级得1分、三级得0.5分，否则不得分。（提供复印件，原件备查。）

3

21

投标人具有高级项目经理人数10人以上得2分，5-9人得1分，否则不得分。

2

22

投标人同时具有ISO9001、ISO27001、ISO20000、ISO14001和GB/T28001认证证书的得2分，不满足一项扣0.4分，扣完为止。（提供复印件并加盖公章）。

2

23

投标人服务能力达到“信息技术服务运行维护标准”，并获得相关ITSS（信息技术服务标准）二级及以上认证的得2分，一级得1分，否则不得分。（提供复印件，原件备查。）

2

24

投标人项目团队负责人获得高级项目经理或信息系统项目管理师或国际PMP项目经理认证等资质中每一项资质得1分，最高2分（须提供相关证明材料复印件和近三个月社保证明文件）。

2

25

投标人项目团队具有系统架构设计师、系统分析师、软件设计师、数据库系统工程师、OCP工程师、软件评测师、信息系统管理师、系统集成管理工程师资质之一的人数达6人以上的得3分；3-5人的得2分；1-2人的得1分（两人同一资质只算一人，须提供相关证明材料复印件和近三个月社保证明文件）

3

26

本地化服务能力（6分）

1.投标人在本地设有固定服务机构，包括本地公司、分公司、全资子公司、服务商（以工商营业执照为准，且注册日期为招标公告发布前登记并获颁执照的公司，须提供营业执照复印件备查）。本地服务机构缴纳社保人数10人以上得1分，否则不得分 （提供近三个月本地社保缴纳证明）。

1

27

2、投标人为本项目提供的本地化服务机构或承诺本地化服务团队常住人数中，至少包括1人（含）以上ITSS应用经理或IT服务项目经理。服务机构或团队人数达到5人（含）以上，得5分，每少一人，扣2分，扣完为止。（提供证书复印件）

5

28

投标报价（10分）

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标最低的投标报价为评标基准价，价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100

10

总分

100

序号

评审因素

评分标准说明

分值

投标人

1

方案设计及阐述

（39分）

技术文档的规范性：根据项目提供符合国家标准软件需求分析文档规范。（0-1分）

1

2

信息化现状分析：了解和详细阐述平台业务及数据现状、海南省商务厅自建业务系统应用和资源现状、商务部业务统一平台业务应用现状和资源现状，根据现状描述程度以及对现状差距和不足进行详细分析，并提出合理方案。（0-2分）

2

3

业务需求分析：应对平台建设需求有充分认识和深入理解，要求能够对平台建设的商务“一站式”服务平台、单点登录系统、数据资源整合与集中、数据交换与共享、业务系统统一技术规范、商务统计分析及决策系统、海南省自建系统改造等进行需求分析并对现有业务系统数据、流程等采用列表、流程图与框架图进行分析和阐述，分析要合理详细且不缺项。商务厅具体业务针对本项目平台建设需求进行详细分析和阐述。（0-3分）

3

4

系统功能分析：应对平台系统业务与系统功能有充分认识和深入理解，对商务“一站式”服务系统、单点登录系统、业务环节同步系统、综合数据应用、统一应用开发支撑平台、商务统计分析及决策系统、综合数据库、海南省商务厅自建系统改造功能进行详细分析，通过系统流程图和列表说明的方式进行阐述，分析要满足业务需求、合理详细且不缺项。（0-3分）

3

5

总体应用架构设计及技术成熟设计：应根据平台建设要求，详细设计系统总体应用架构，通过图文并用的方式对总体应用架构进行阐述。在设计方案中能够提供案例进行参考，并对此项内容进行阐述，设计要求详细、合理、可行。（0-3分）

3

6

总体技术架构设计：根据平台建设要求，本项目采用J2EE标准的 B/S/S模式及主流Hadoop+Spark大数据架构，应对本项目需采用系统总体应用架构进行详细设计，通过图文并用的方式对总体应用架构进行描述，设计要详细、合理、可行。（0-3分）

3

7

总体应用接口设计：本次平台建设需要对原有37个应用及本地商务自建系统进行接入与升级改造，应根据平台建设要求，详细设计系统应用接口，通过图文并用的方式对应用接口进行详细阐述共享对接采用模式，设计要详细、合理、可行。（0-3分）

3

8

总体安全体系设计：根据国家与网络安全相关规定，结合平台建设要求，对该平台网络信息安全总体安全体系进行设计，并通过图文并用的方式对总体安全体系进行描述，设计要详细、合理、可行。（0-3分）

3

9

系统总体运维及部署设计：根据海南省关于信息化建设相关规定，结合平台建设与部署要求，设计系统总体部署及总体运维方式，通过图文并用的方式对系统总体部署及运维方式进行描述，设计要详细、合理、可行。（0-3分）

3

10

平台总体性能设计：根据平台建设要求，在达到功能可用同时，对平台性能进行总体设计，主要包括平台系统部分的性能优化设计、平台数据处理如多维查询等的性能优化设计以及平台数据调用分析和展示的性能优化设计，并通过图文并用的方式详细阐述，设计要详细、合理、可行。（0-3分）

3

11

各系统功能设计：主要集中阐述招标货物清单中商务“一站式”服务系统、单点登录系统、业务环节同步系统、综合数据应用、统一应用开发支撑平台、商务统计分析及决策系统、综合数据库、海南省商务厅自建系统改造等各应用软件系统进业务功能设计，通过图、文、表的方式进行描述，设计要完整、合理、详细。（0-3分）

3

12

平台与商务部共享对接设计：本项目应对该平台与商务部业务统一平台共享对接方式进行分析，详细阐述该平台与商务部平台数据共享对接的关系和采用的模式，提出共享对接的思路实现和设计。（0-3分）

3

13

平台与海南省共享交换平台对接设计：本项目应对该平台海南省电子政务共享交换平台共享对接方式进行分析，详细阐述该项目与省共享平台的关系和理解，提出共享对接的思路实现和设计。（0-3分）

3

14

平台信息资源目录设计：提供政务信息资源目录梳理和编制的思路和方案，遵循海南省政务信息资源目录体系相关标准规范，详细阐述如何与省级目录体系的对接。（0-3分）

3

15

产品成熟度

（4分）

投标人应同时提供以下软件著作权证书，包含大数据分析管理系统、大数据集成平台、大数据传输平台、政务服务智能终端。该项满分4分，每缺少一项扣1分(两个证书属于同一类算1项，证书获得时间须为招标公告公布之前获得，提供复印件并加盖公章，原件备查)。

4

16

企业项目

经验

（17分）

本次平台建设需要对原有37个商务部垂管系统及本地商务自建系统进行接入与升级改造，针对投标人在平台对接和总体能力以及纵向业务联动技术能力等方面进行评估：

1、投标人具有国家、省部级或地市级大型综合服务类、电子政务类或政务云（服务）类或跨部门数据库整合类项目建设经验案例：单个合同金额1000万元（含）以上的项目案例，每提供1个得2.5分，最高10分；合同金额500万元（含）—1000万元（不含）的项目案例，每提供1个得1.5分，最高5分；合同金额500万元（不含）以下的项目，每提供1个得0.5分，最高2分。（提供中标通知书复印件、采购合同文本复印件。）本项共10分。

10

2、本次平台建设针对纵向业务联动要求较高的技术能力保障，投标人要求针对纵向联动（省、市、县多级联动相关）能力，要求提供政务相关联动项目案例。每提供一个案例得0.5分，最高5分。（要求提供采购合同复印件，原件备查）针对所提供的合同案例，额外提供验收报告的，每提供1个追加0.5分，最高追加2分（要求提供验收报告复印件，原件备查）。本项共7分。

7

17

软件工程管理和实施

（2分）

软件开发计划的完整性、可行性，软件开发工作分解的合理性，开发进度控制，软件质量保证措施。

1

软件工程管理和实施能力，质量保证能力，项目组织管理能力，人员组织管理能力，本地开发队伍的稳定程度等。

1

18

平台基础软硬件（3分）

投标人对平台基础软硬件的技术指标，完全满足得3分，带▲标志的内容为重点考察项，不满足每一项扣0.5分，扣完为止。

3

19

售后服务

（5）

投标人在质保期内应提供7×24小时的服务响应，提供系统运行维护方案，包括售后服务保障，升级方案，响应时间和问题解决时限承诺等（提供售后服务承诺书）。质保期2年，得1分，质保期3年得2分，质保5年得4分。

4

投标单位具有自主知识产权运维监控组件，能够实现对各业务系统运行健康情况进行监管，满足得1分，否则不得分。

1

20

企业资质、实力

（14分）

投标人拥有CMMI五级认证的得3分，四级得1分、三级得0.5分，否则不得分。（提供复印件，原件备查。）

3

21

投标人具有高级项目经理人数10人以上得2分，5-9人得1分，否则不得分。

2

22

投标人同时具有ISO9001、ISO27001、ISO20000、ISO14001和GB/T28001认证证书的得2分，不满足一项扣0.4分，扣完为止。（提供复印件并加盖公章）。

2

23

投标人服务能力达到“信息技术服务运行维护标准”，并获得相关ITSS（信息技术服务标准）二级及以上认证的得2分，一级得1分，否则不得分。（提供复印件，原件备查。）

2

24

投标人项目团队负责人获得高级项目经理或信息系统项目管理师或国际PMP项目经理认证等资质中每一项资质得1分，最高2分（须提供相关证明材料复印件和近三个月社保证明文件）。

2

25

投标人项目团队具有系统架构设计师、系统分析师、软件设计师、数据库系统工程师、OCP工程师、软件评测师、信息系统管理师、系统集成管理工程师资质之一的人数达6人以上的得3分；3-5人的得2分；1-2人的得1分（两人同一资质只算一人，须提供相关证明材料复印件和近三个月社保证明文件）

3

26

本地化服务能力

（6分）

1.投标人在本地设有固定服务机构，包括本地公司、分公司、全资子公司、服务商（以工商营业执照为准，且注册日期为招标公告发布前登记并获颁执照的公司，须提供营业执照复印件备查）。本地服务机构缴纳社保人数10人以上得1分，否则不得分 （提供近三个月本地社保缴纳证明）。

1

27

2、投标人为本项目提供的本地化服务机构或承诺本地化服务团队常住人数中，至少包括1人（含）以上ITSS应用经理或IT服务项目经理。服务机构或团队人数达到5人（含）以上，得5分，每少一人，扣2分，扣完为止。（提供证书复印件）

5

28

投标报价

（10分）

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标最低的投标报价为评标基准价，价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100

10

总分

100