三沙市琼沙3号轮乘客保险项目

单一来源采购论证公示

一、采购项目基本情况

采购人：三沙市琼沙3号轮

采购项目名称：三沙市琼沙3号轮乘客保险项目

采购内容：三沙市琼沙3号轮乘客保险项目

预算金额：￥375600.00元

二、拟采购的货物或者服务的说明

文昌市清澜港是三沙“琼沙3号”补给船前往三沙市永兴岛的主要途径，人流量最大，年客流量2万人次左右，为水路运输，单程运输时间约15小时。由于乘坐客船的人员个体差异原因，加上航程较长所增加安全管理上的压力，因此乘客乘船风险较大。在国外，个人意外险投保率高达80%以上，而我国国内个人意外险投保率不足30%，并且短期的意外险投保率更低。对于交通运输、旅游等风险较大的行业我国的保险投保意识仍然不高。鉴于我省现阶段正在打造国际旅游岛，并且现阶段我省对与旅游一系列的相关的交通、餐饮、住宿、导游等服务工作尤其重视，要求依照国际标准进行打造。为此，“琼沙3号”补给船作为乘客前往三沙市永兴岛重要的交通工具，特别是今后的西沙旅游树立良好形象必不可少。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、本项目竞争性谈判公告于2016年08月15日在中国政府采购网、中国海南政府采购网、海南省人民政府网上发布，截止报名时间（2016年08月17日17:00:00，北京时间），仅有一家供应商（中国人民财产保险股份有限公司三沙支公司）报名并购买了竞争性谈判文件，不足法定家数，于2016年08月18日发布流标公告。

2、本项目（二次招标）竞争性谈判公告于2016年08月29日在中国政府采购网、中国海南政府采购网、海南省人民政府网上发布，截止报名时间（2016年08月31日17:00:00，北京时间），仅有一家供应商（中国人民财产保险股份有限公司三沙支公司）报名并购买了竞争性谈判文件，不足法定家数，于2016年09月01日发布本项目（二次招标）发布流标公告。

3、鉴于本项目采购金额较小，且急于投入使用，在两次招标期间竞争性谈判文件无任何质疑，采购流程符合法定程序，依据海南省财政厅、海南省监察厅、海南省审计厅印发的《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》的第四条第二项规定，特申请将采购方式由竞争性谈判方式变更为单一来源采购方式。

四、拟定的唯一供应商名称及其地址

供应商名称：中国人民财产保险股份有限公司三沙支公司

地址：海南省三沙市永兴岛北京路14-2

五、单一来源专家论证意见及专家姓名

经单一来源论证专家小组讨论一致认为：

1、第一次竞争性谈判公告于2016年08月15日在中国政府采购网、中国海南政府采购网、海南省人民政府网上发布，截止报名时间（2016年08月17日17:00:00，北京时间），投标报名家数不足法定家数，第一次招标失败；第二次竞争性谈判公告于2016年08月29日在中国政府采购网、中国海南政府采购网、海南省人民政府网上发布，截止报名时间（2016年08月31日17:00:00，北京时间），投标报名家数不足法定家数，第二次招标失败。

2、鉴于本项目采购金额较小，且急于投入使用，在两次招标期间竞争性谈判文件无任何质疑，采购流程符合法定程序，符合海南省财政厅、海南省监察厅、海南省审计厅印发的《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》的第四条第二项规定。

建议采用单一来源方式采购三沙市琼沙3号轮乘客保险项目。

专家姓名：余卫华、文惠英、郑  壁

六、公示期限

供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日起5个工作日内（2016年09月21日―2016年09月27日），以书面形式向采购人或采购代理机构提出意见，并同时抄送海南省财政厅政府采购管理处。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、采购人：三沙市琼沙3号轮；联系地址：海南省海口市南海大道80号；联系人：林先生；联系电话：13907589706；

2、采购代理机构：湖南中技项目管理有限公司；联系地址：海口市世贸东路2号世贸中心D座1402房；联系人：符先生，联系电话：18308981422；

3、财政部门：海南省财政厅政府采购管理处；联系地址：海口市滨海大道109号；联系电话：0898-68571327；传真：0898-68503236。

                                                     2016年09月21日