| 采购人 | 海口市秀英区国土资源执法大队 | ||
| 项目名称 | 图斑作业测量和内业制图 | ||
| 拟采购的货物或服务的说明 | 1. 外业测量： 测量图斑外围界线及其范围内的建筑物、道路和硬化设施等，并制作图斑分宗图、图斑示意图。 2. 内业制图： 将图斑分宗图叠加秀英区土地利用现状数据、土地利用总体规划数据，分析统计土地利用现状地类及土地利用规划用途（地类）情况，并填写地类表；制作土地利用总体规划局部图、土地利用现状局部图、影像图等。 | ||
| 拟采购的货物或服务的预算金额(万元) | 102.08 | ||
| 采用单一来源采购方式的原因及说明 | 目前，市国土资源局国土分局已将2016年度土地变更调查遥感监测图斑违法用地图斑移交采购人落实违法用地案件查处整改工作。按照相关工作要求，对纳入卫片执法检查的违法用地图斑需进一步开展外业测量及内业分析制图等核查工作，由于土地卫片执法工作所应用到的基础数据（海口市土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等）涉及国家安全和秘密，属于涉密测绘成果，且目前测绘基础数据均由海口市国土资源局下属事业单位海口市土地测绘院保管、更新及维护，内业涉及的土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等均由海口市土地测绘院分析提供。 | ||
| 拟定的唯一供应商名称及其地址 | 海口市土地测绘院 |
| 公示期限 |
| 补充事宜 | |||
| 项目联系人 | 陈女士 | 项目联系电话 | 0898-65226105 |
| 采购单位名称 | 海口市秀英区国土资源执法大队 | 采购单位联系方式 | 68660414 |
| 采购单位地址 | 海口市秀英区向荣路福秀小区政府办公区 | ||
| 代理机构名称 | 海南民益招投标有限公司 | 代理机构联系方式 | 65226105 |
| 代理机构地址 | 海口市美兰区蓝天路31号名门广场北区B座903房 | ||
| 财政部门联系人 | 财政部门联系方式 | ||
| 财政部门联系地址 | |||
关于海口市秀英区国土资源执法大队
图斑作业测量和内业制图
采用单一来源采购方式的公示
一、采 购 人：海口市秀英区国土资源执法大队
二、采购项目: 图斑作业测量和内业制图
三、采购预算：1020800.00元
四、拟成交人：海口市土地测绘院
五、申请理由：目前，市国土资源局国土分局已将2016年度土地变更调查遥感监测图斑违法用地图斑移交采购人落实违法用地案件查处整改工作。按照相关工作要求，对纳入卫片执法检查的违法用地图斑需进一步开展外业测量及内业分析制图等核查工作，由于土地卫片执法工作所应用到的基础数据（海口市土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等）涉及国家安全和秘密，属于涉密测绘成果，且目前测绘基础数据均由海口市国土资源局下属事业单位海口市土地测绘院保管、更新及维护，内业涉及的土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等均由海口市土地测绘院分析提供。
六、论证专家名单：张伟、农秀莲、张天柱
七、专家论证意见：
论证委员会一共三名专家，经论证专家小组讨论研究后，意见如下：
按照该项目的要求，评审组查阅相关材料并听取用户的说明，经讨论认为：该项目符合《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼财采【2009】1146号）第三条第一款、第四条第四款的规定：只能从唯一供应商处采购、涉及国家安全和秘密，需要采用单一来源采购方式。原由：根据国土资源部及省国土资源厅以及海口市秀英区人民政府专题会议纪要[2017]58号的文件精神，2016年度土地卫片执法检查工作与土地变更调查及土地例行督查工作同步开展、协同推进，并在2017年6月30日前完成省级验收、约谈、启动问责等工作。目前，市国土资源局国土分局已将2016年度土地变更调查遥感监测图斑违法用地图斑移交采购人落实违法用地案件查处整改工作。按照相关工作要求，对纳入卫片执法检查的违法用地图斑需进一步开展外业测量及内业分析制图等核查工作，由于土地卫片执法工作所应用到的基础数据（海口市土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等）涉及国家安全和秘密，属于涉密测绘成果，且目前测绘基础数据均由海口市国土资源局下属事业单位海口市土地测绘院保管、更新及维护，内业涉及的土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等均由海口市土地测绘院分析提供。故海口市土地测绘院为图斑作业测量和内业制图唯一提供单位。评审组意见：建议该项目采用单一来源方式采购。
论证专家1（张伟）意见：
根据琼财采【2009】1146号文件印发《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》第三条（一）款及第四条（四）款规定以及区政府会议（主题会议纪要【2017】58号）、秀英区国土资源执法大队关于单一采购的函及秀英区财政局的回函。海口市土地测绘院为海口市国土资源局下属事业单位，一直保管、更新几维护相关业务工作，且该工作涉及国家安全和秘密，因此，海口市土地规划院就图斑作业测量和内业制图项目可以定为单一来源采购方式的唯一供应商。
论证专家2（农秀莲）意见：
根据（琼财采【2009】1146号）文的《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》的第三条第一款和第四条第四款的规定要求，本图斑作业测量和内业制图项目符合采用单一来源采购方式实施采购，海口市土地测绘院作为相关测绘基础数据的保管和提供单位，可定为唯一供应商。
论证专家3（张天柱）意见：
鉴于海口市土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据、国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等土地卫片执法工作所应用到的基础数据涉及国家安全和秘密，属于涉密测绘成果，且目前测绘基础数据均由海口市国土资源局下属事业单位市土地测绘院保管更新维护，内业涉及的土地利用总体规划、最新年度土地利用变更数据，国土部下发的涉密成果土地变更图斑及遥感影像图等均由海口市土地测绘院分析提供。《关于单一采购的函》且秀英区财政局根据秀英区国土资源局执法大队委托海南民益招投标有限公司组织专家评审，根据《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼财采【2009】1146号）第三条第（一）款、第四条第（四）款的规定，同意就图斑作业测量和内业制图定为单一来源采购方式。
八、公示期限：
供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可自本公示发布之日起五个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。
九、联系方式、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话
1、采购人：海口市秀英区国土资源执法大队
地址：海口市秀英区向荣路福秀小区政府办公区
联系人：陈青苗 电话：68660414
2、代理机构：海南民益招投标有限公司
地址：海口市蓝天路31号名门广场北区B1座903房
联系人：陈女士 电话：0898-65226105
3、海南省财政厅政府采购管理处
地址：海口市滨海大道109号，
联系电话：0898-68571327 传真：0898-68503236