2019年海南省“你读书，我买单”线下书店项目-单一来源论证公示

一、采购人名称：海南省图书馆

二、采购项目名称：2019年海南省“你读书，我买单”线下书店项目（项目编号：SXHYZB20190710）

三、采购预算：90万元

四、拟采购的货物或者服务的说明

1.供货范围：

（1）所供图书是2016年以后国内正式出版机构已经出版的纸质中文图书（以图书版权页上标明的出版日期为准），不能将尚未出版发行的图书列入供货范围。

（2）下列类型图书不列入供货范围内：

A、报纸、期刊或报纸、期刊的合订本。

B、各学科教材、教辅、考试用书、课本、练习册、试卷、语言学习类的字典辞典等。

C、贴画、字帖、少儿描红本、日历、笔记本、填色书、玩具书、礼品书、异型书、手工书、折纸书等。

D、地图、挂图，或活页装等装订形式不便于外借的图书。

E、开本过大或过小的图书（如长边大于36cm或短边小于12.8cm）。20页以下少儿类图书、50页以下成人类图书。

五、采用单一来源采购方式的原因及说明

1、为落实海南省委、省政府2019年为民办实事事项“你读书，我买单”全民阅读活动部署和顺利开展，“你读书，我买单”活动拟采用网上与线下结合的方式在海南省行政区域范围（除三沙市外）进行，方便海南读者可以更便捷的通过线上电商平台和线下实体书店方式参与活动。

2、海南省委宣传部委托海南省图书馆具体实施今年的“你读书，我买单”活动，为了保证海南读者能够在海南省各市县（除三沙市外）的线下实体书店能够自主、便捷地选取图书，省图书馆计划通过政府采购方式确定一家线下书店的供应商。

3、线下书店供应商应在海南省各市县（除三沙市外）设有线下实体书店，便于读者选购图书，参与活动。供应商需安排相对固定的人员接受本项目相关的技术和业务培训，为读者选购图书积极创造便利条件，并应具有健全的服务机制，为项目的开展提供优质的售后服务。根据上述需求我馆通过市场实地调查，目前只有海南凤凰新华出版发行有限责任公司具备在全省各市县发行、销售图书的渠道和实体书店网店能满足上述条件，特申请按《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定：“只能从唯一供应商处采购”的规定，可采取单一来源方式采购“和《关于印发（海南省省级单一来源政府采购方式管理暂行办法）的通知》（琼财采〔2018〕91号）第四条第十五项“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形，故采用单一来源方式向海南凤凰新华出版发行有限责任公司采购图书。

六、拟定的唯一供应商名称、地址

名称：海南凤凰新华出版发行有限责任公司

地址：海南省海口市南沙路27号

七、专家组成名单： 贾艳、李桂林、张仙凤

八、专家论证意见：

专家一（贾艳）意见：

结合海南省图书馆的申请，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定：“只能从唯一供应商处采购”以及《关于印发（海南省省级单一来源政府采购方式管理暂行办法）的通知》（琼财采〔2018〕91号）第四条的第十五项：由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形。故建议采用单一来源采购。

专家二（李桂林）意见：

2019年海南省“你读书，我买单”线下书店项目，申请单位海南省图书馆要求读者能够在海南省各市县（除三沙市外）的线下实体书店能够自主，便捷地选取图书，而目前海南省具备这一特定条件的供应商只有“海南凤凰新华出版发行有限责任公司”这条件符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定：“只能从唯一供应商处采购”的规定，可采取单一来源方式采购”以及根据“海南省省级单一来源政府采购方式管理暂行办法的通知（琼财采〔2018〕91号文第四条的第十五项“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形的规定。建议此项目采用单一来源政府采购方式实施。

专家三（张仙凤）意见：

2019年海南省“你读书，我买单”线下书店项目是我省的惠民项目，这项目的实施必须在各市县有线下实体书店才能自主，便捷地让全省的读者选取图书，目前我省在各市县布局实体书店覆盖面最全最广的又是具有健全服务机制，提供优质售后服务的单位唯有海南凤凰新华出版发行有限责任公司。该公司是由江苏凤凰传媒、海南省新华书店集团、海南省教材出版公司合资组建的我国出版发行业首个跨省资源整合的国有文化企业。公司下辖22家全资子公司中，50个图书发行网点遍布全省，能满足该项目需求的唯有这家公司。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定：只能从唯一供应商处采购”的规定，采取单一来源方式采购”和《关于印发（海南省省级单一来源政府采购方式管理暂行办法）的通知》第四条的第十五项“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”。建议采用单一来源方式向海南凤凰新华出版发行有限责任公司采购该项目的图书。

九、公示的期限

公示期：2019年7月24日至2019年7月30日

其他事项：供应商对该项目采购单一来源方式及理由和相关需求有异议的，可以在公示期内将书面意见发给采购人、招标代理机构，并同时抄送相关财政部门。

十、联系方式：

采购人：海南省图书馆

采购人地址：海南省海口市琼山区国兴大道36号

联系人：欧先生

联系电话： 0898-65231612

招标代理机构：陕西环宇建设工程项目管理有限公司

代理机构地址：海南省海口市蓝天路名门广场北区B2座1707

联系人：蒋工

联系电话：0898-65391229